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探析新事业单位会计制度影响预算管理对策 　　摘要：随着社会的不断进步和发展，在新的经济形势下，传统会计制度已无法满足新经济形势的要求，所以，新的事业单位会计制度2013年1月1日正式实施。随着新的事业单位会计制度的实施，使会计的预算管理向科学化、高质量化、高效化的方向发展，由于经济发展具有于灵活性，所以在新制度下的会计预算管理，在实施中存在着一些问题和不足。针对这种情况，需要对新事业单位会计制度进行探索和分析，从而得出新事业单位会计制度对预算管理的影响，并及时研究解决的对策。 　　关键词：新事业单位 会计制度 对策 　　一、前言 　　事业单位的财务预算管理涉及广泛，包括经营管理的每个环节，并始终贯穿于财务预算的整体过程中。对事业单位有效的实现总体财务目标，有重要的影响。所以良好的财务预算管理，有助于事业单位合理的使用资金，对资金进行科学的资源配置。对财务预算管理的成效，是单位负责人业绩提高的重要依据。而事业单位的预算管理是通过单位的业绩考核、内部控制以及预算制定等部分组成的，是为了达到计划的经济目标所实施的一种财务管理活动。所以，为了提高事业单位的财务管理水平，需要建立和完善财务管理制度。与传统的事业单位会计制度相比，新事业单位会计制度更适合新的经济发展的要求，所以为了适应社会经济的发展，传统的事业单位会计制度要进行相应的变革和更改，通过增加合理的管理制度和规范预算支出，引导会计预算管理向规范性和科学性方向发展。我国在进行深层化的会计制度改革中，对事业单位的会计预算管理，提出了更高的要求。由此可见，会计预算管理在事业单位财务管理中有重要地位和意义。 　　二、事业单位新会计制度变化的内容 　　（一）会计核算加强 　　事业单位加强对财务预算的管理，提高了资金的合理利用效率，有效改善了资金的利用情况。事业单位通过增加科目对财务资金的核算进行规范，使事业单位的财务补贴及资金流动的账目更加清晰。但是，新事业单位会计制度在对是否是财政补助，进行了更严格的区分。为避免财务结余的不清晰，对事业单位造成资金短缺问题。对于国家的财政补助，要合理利用，这样才能使事业单位能够科学合理可持续的发展。 　　（二）引进新制度 　　新事业单位会计制度下，单位对需要按照规定来进行计提折旧，并对固定资产的折旧和无形资产的摊销进行“虚提”，通过这种方法，可以了解事业单位资产的价值变化。这种方法的实施，可以保持事业单位的预算成本，还能提高会计预算管理的效率。同时对事业单位了解单位的内部成本，提供了预算数据，以此提高会计的预算管理效率。 　　（三）完善会计科目体系 　　新事业单位会计制度对现有的科目体系进行了改善， 通过会计科目的设定对事业单位资金的收入、支出、结余进行了更加严格的规范。对旧的会计科目进行完善的同时，对于事业单位的核算内容，科目的明确的设定，使得科目能够更加的具体，对于资金流动能够控制的更加严格。同时对于计量口径的确定也进行了相应的完善，这样使得事业单位的会计核算，财务管理以及财务预算变得更加便捷，也使得这些操作更加的科学规范。 　　（四）改进了财务报表体系 　　新事业单位会计制度在制定时，对照参考了国际会计制度惯例。并革新了会计报表中的项目和结构，同时扩充了会计报告的内容。通过改进和革新，事业单位的收支情况清晰的展现出来，对于事业单位的财务支出情况也很好的进行了反馈，这样使会计报表更加科学有效。财务报告的科学性，清晰地反映出事业单位的运营状况，更好地满足了各个方面对财务信息的需求，提高了事业单位的财务管理效率。 　　三、新事业单位会计制度的不足 　　（一）核算方法不清楚 　　新事业会计制度是针对部门进行的预算，事业支出是其中一项重要的财务项目，在此基础上，增加了基本支出、项目支出的两种财务项目。但是对这两个项目，新事业会计制度没有给出具体的处理方法，也没有进行明确的界定。所以使项目没有规章制度可以作为依据，财务人员只能依靠经验作出相应的判断，从而使规范不能统一实行，由此增加了人为操纵的风险。因此财务预算制定的内容，在准确性和全面性上受到了影响，不利于有效的反应事业单位完整的预算支出状况。 　　（二）配套体系不完善 　　单位内部会计核算的配套体系还不完善，对新制度的要求还不能完全符合，所以对会计核算的约束能力还不到位，主要表现在事业单位对内部机制的建立、完善以及财务监督方面。此外，由于新的制度对事业单位会计预算审核项目的简单设置，导致单位在多样化资金管理趋势下没有良好的核算办法，所以会计核算出现了与社会发展脱节的情况，对事业单位的预算管理产生了不利的影响。但是现阶段的经济发展趋势，使资金的来源不断向多样化发展，所以加强对事业单位资金的管理才能更好的吸收资金，并有效的利用资金。新事业单位会计制度的实施，帮助事业单位作