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探究当前基层财政税收体制改革重要性及有效措施 　　【摘 要】 随着我国经济的不断发展，基层人们越来越重视财政税收改革等相关问题，政府部门也在采取措施，加快税收体制改革的力度，以便能够更好地促进我国基层财政制度的发展进步，提升人们的生活质量水平。因此，财政税收体制改革箭在弦上，政府部门需要紧抓机遇，求得创新性的突破。 　　【关键词】 财政税收 体制改革 重要性 措施 　　财税体制是市场经济体制和国家治理体系的重要组成部分。随着我国市场经济的发展，财政体制在不断完善与改革，预计到2020年，我国将构建具有现代化、全面化、深入化的财政制度。实施新一轮的财税体制改革，不但要对方案顶层设计进行完善与整合，构建完整、健全的推进机制，还应统一思想、协调统一，提升政策改革的主动性与积极性。为此，本文将从新一轮发展形势分析，探索财税体制改革策略。 　　1.基层财政税收体制改革的重要性 　　财政税收管理是我国政府公权力的一个不可缺少的构成部分，是我国政府进行宏观调控的重要手段，自从我国实施分税制改革以来，我国的经济体制改革获得了重大进展，同时取得了丰硕的成果。但是经过20 余年的改变， 目前我国的财税体制存在诸多问题，我国政府经济体制改革的目的是为了将经济体制改革全面的贯彻落实，只有全面实现我国财政税收体制的改革工作，我国的经济才能够得到和谐、稳定、又好又快的发展。不断对财政税收体制进行深化改革，能够不断对我国基层税收政策健全和完善，能够不断朝着社会主义的宏伟蓝图前进，实现两个一百年的伟大目标。 　　2.我国现行基层财税体制存在的问题 　　2.1 基层财政税收体制不完善 　　首先，我国技能财政税收主体机构税种不均衡。自我国实行税制改革以来，我国政府就构建了所得税和流转税的双重结构，尽管已经实施了，但是从现实发展的状况来讲， 我国当前执行的主要税种，还是将流转税作为核心，主体税种非常单一。因为我国的税种种类较多，但是税收体制非常单一，使得我国基层的税收状况令人担忧。而政府颁布的双重税种的结构体制，在现实的操作过程当中，并没有真正的执行起来，这种情况对于主体税种的配合具有负面效应，对于我国实施宏观调控具有不利影响。 　　其次，结构不科学。我国基层政府没有稳定主体税种，作为基层建设的财政力量保证。在目前实行的分税制背景之下，税种非常单一，地方政府的财政力量缺少稳定的基层税收作为支撑，也就难以实现基层基础公共设施的建设工作，特别是我国不再收取具有上千年历史的农业税以后，作为地方政府税收主要资金来源的主体税种的突然消失，使得地方政府的日常运转更是难上加难。 　　2.2 基层财政税收管理混乱 　　一是随着我国财政税收体制改革的不断推进， 有些地方政府对于财政税收的管控呈现衰弱状态，由于一些工作财政税收人员被调离了原工作岗位，使得某些工作在基层的财政税收人员出现了消极怠工的情况，对于财政税收工作的积极性和主动性严重下降。二是因为我国财政税收体制改革的不彻底，使得部分基层政府尽管构建了财政税收的管理机关， 然而却缺少明晰的管理制度和问责制度， 造成相关机构和部门之间的权利划分不清楚，造成基层财税管理比较混乱，经常出现部门管理权力重叠或者是管理空白情况的出现。 　　2.3 基层财政税收机制缺乏监督 　　目前我国工作在财政税收一线的工作人员，由于其日常工作的范围广，工作任务重， 工作人员的个人素质有待提高，经常出现对基层财政税收工作的认识不足，责任心不高等问题，大部分工作在财政税收一线的工作人员认为，财政税收机关与财政税收情况没有必然的联系，财政税收的情况与当地的经济发展水平有直接联系，也是由当地经济发展水平所解决的。由于消极怠工的心理作祟，造成我国基层财政税收机关，存在大量的违规行为和违法行为，包括虚开发票、漏开发票、伪造发票、偷税、漏税、骗税等，有的基层财税机关的领导甚至利用自己手中的权力，打开方便之门，大量敛财，谋取暴利，种种基层财政税收机关出现的多种不良行为，都是由于缺少及时有效的监督管理导致的。 　　3.新形势下深化基层财税体制改革的有效措施 　　3.1 完善我国基层财政税收制度，推进税制改革 　　自从我国颁布实施了税制改革以来，地方财政税收体制始终是保留在原有位置，没有进步，更没有获得突破性的进展和丰硕的成果，我国大部分基层的财政税收体制无法适应当地的税务发展需求，例如，目前的营业税、契?以及个人所得税等税种，均应该被放在改革的内容当中。首先，在市场经济的大背景之下，我国市场应该进行统一性的改革，这是实施财政税收体制改革的基础和前提条件，应该拟定统一的、均衡的、公平的财政税收政策，保障社会中的个人以及企业之间能够实现非常公平的竞争，努力在我国实现统一、公平的财政税收政策和规定。其次，由于中国的地方税具有税收源头小，税收源