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提高党建科学化水平探索与实践 　　摘要:中国共产党十七届四中全会,站在60年执政的基础之上,提出了“提高党的建设科学化水平”的战略命题,对新形势下执政党建设提出了新的要求,我们必须准确把握党建科学化的新取向,认清形势发展的新特点,对执政党历史方位的认识达到新的境界;准确把握执政经验的新概括,对政党建设规律的遵循更自觉;强化党建的新理念,让科学化建党的路径更清晰。 　　关键词:党的建设;科学化;新取向;准确把握 　　作者简介:李木旺(1953-),男,广东汕头人,深圳大学成人教育学院,助理研究员,主要研究方向:成人教育管理。(广东 深圳 518008) 　　 　　新中国60年的历史经验表明,没有中国共产党坚强的领导,就没有当今独立自主、充满尊严的中国,就没有摆脱贫寒、奔向小康的中国,也就没有敞开胸怀、面向世界的中国。正是站在60年执政的基础之上,党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),着重强调了“推进党的建设科学化、制度化、规范化”的问题,[1]提出了“提高执政党建设科学化水平”这一战略性命题。因为,在执政60年和领导改革30年后的中国,任何一个难点和热点问题,都不是孤立的,都将牵涉到更深层次的问题,而且最终都和党的问题相连接。这些问题错综复杂地纠缠在一起,需要我们更加系统、全面、综合地进行思考,探索解决的办法。从这个角度来说,“提高党的建设科学化水平”,作为对执政党建设提出的新要求,对今后进一步推进党的建设具有极其重要的意义。我们必须准确把握党建科学化的新取向,严格按照政党活动规律办事,实现中国共产党的可持续执政。 　　一、把握形势发展新特点,对执政党历史方位认识达到新境界 　　党的历史方位,是我们党前进的方向标。我们党今天面临的所有挑战和考验,说到底是能不能准确把握世情、国情、党情,能不能准确把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和党的执政规律。这是党历史担当的关键。所以,十七届四中全会对党所处的历史方位的表述更全面,对形势的认识达到了新的境界。这是实现党的建设科学化的重要前提,明确了进行党的自身建设改革创新的新起点。 　　1.提出了“三个历史性转变”的论断,全面表述了新形势下党所处的历史方位 　　十七届四中全会指出:“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家做主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。”[2]这“三大历史性转变”总结了中国社会状态、发展主题、发展方式发生的重大变化。这既是对党的历史进程的科学表述,也是对党所处的历史方位更加全面的表述,从而使在新的历史起点上推进党的建设改革创新有了新的参照系和历史的坐标。 　　2.用“世所罕见”强调了党面临的严峻考验 　　《决定》指出:“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”,[3]同时强调,在这种环境和起点上,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;强调落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫;强调党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,要求全党必须居安思危,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,表现出我们党强烈的危机意识、忧患意识和责任意识。 　　3.尖锐、全面地剖析了当前党内也存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,充分体现了我们党实事求是的自省精神 　　《决定》指出:“当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”,[4]并概括为六个方面的“不适应”、“不符合”,历数了党的思想状况存在问题、党的腐败问题仍然突出、党的规制存在较多缺漏、干部提拔升迁腐败问题等等,强调党内存在这些“不适应”、“不符合”的问题,“严重削弱了党的创造力、凝聚力和战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命的实现”。[5]可以看出,一方面,世情和国情的新变化给党提出了非常高的要求;另一方面,党情现状又与这种要求有着很大差距,这集中凸显了新形势下党的建设的重要性和紧迫性。 　　4.用“四个不等于”警醒全党 　　方位决定方略。党的历史方位的变化,要求党必须适应时代的发展,在党的建设重大问题上实行与新形势、新任务相适应的一系列的调整和转变。其中关键一点是,过去常用的“马克思主义政党”,现改为“马克思主义执政党”,多加一个“执”字,意味深长。我们党是执政党,但“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、