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提高党组织领导经济社会发展能力 　　摘要：我们党的性质、地位及肩负的历史重任决定了党对经济社会发展的领导作用。党组织要明确领导经济社会发展的定位和要求，认清形势，找准问题，增强紧迫感。要解放思想、超越自我，更新理念，勇于担当；要加强学习，增长领导经济工作的本领；要转变工作作风，真抓实干，求真务实。只有这样才能提高党组织领导经济社会发展工作的能力和水平，为加快经济发展方式的转变、推动经济发展提供政治保证。 　　关键词：党组织；经济社会；发展 　　中图分类号：D262文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）07-0001-02 　　 　　中共十七届五中全会明确指出：不断提高党领导经济社会发展能力和水平。中共哈尔滨市委十二届十次全体会议向全市党员干部提出明确的要求：“要在责任感和使命感上进一步超越自我。”广泛深入开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”为主题的学习讨论活动，其目的就是要不断增强哈尔滨市各级党组织不断提高领导经济社会发展的能力，改进党对经济社会工作的领导，加快新战略实施步伐，实现经济发展方式转变，推动哈尔滨市经济社会好发展、快发展、大发展。 　　一、明确定位，把握要求 　　党的十七大报告指出：以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。经济工作是党的中心工作，提高党的执政能力首先要提高党领导经济工作的能力。党中央在全面总结我国社会主义现代化建设的实践，特别是改革开放以来经验教训时明确提出：党领导经济社会工作，“主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”。所谓“把握方向”就是要正确把握改革开放和经济社会发展的方向，保证各项事业沿着中国特色社会主义道路前进。“谋划全局”就是站在时代发展的高度谋划发展，研究确定经济社会发展基本思路，解决影响全局发展的重大问题；“提出战略”就是研究制定经济社会发展长远规划，确定经济社会发展的战略目标、战略步骤、战略重点和战略举措；“制定政策”就是制定事关全局、实现经济社会发展目标和任务的重大政策；“推动立法”就是贯彻依法治国基本方略，推进市场经济法制建设，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施；“营造良好环境”就是要通过党领导的各方面工作，为经济社会发展创造有利于科学发展的政策环境、法制环境、体制环境、人文环境和生活环境。这一科学定位，是各级党组织在新时期领导经济社会发展工作的基本依据和基本要求。2009年下半年以来，哈尔滨市委提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建成现代大都市”的奋斗目标。确定了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，明确了以松花江为城市规划建设为总纲，建设北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的发展定位。努力把哈尔滨市打造成全省新型工业化示范区、现代农业发展先行区、高新技术产业发展集中区、对外开放前导区和“冰城夏都”特色旅游区，充分发挥哈尔滨全省经济发展支柱、科技创新先导、城乡建设表率、服务全省平台的龙头带动作用。全面推动“三优”城市建设，哈尔滨发生了令人瞩目的变化。从卫生环境到路桥建设，城市面貌发生了显著变化；从新区开发到大项目建设，各项工作取得了突破进展。做到了许多过去不敢想也认为做不到的事情，创造了堪比深圳、北京、上海的哈尔滨速度，锤炼了一支敢打硬拼的干部队伍，赢得了上级的肯定和群众的赞扬。可以说哈尔滨市的发展目标、总体思路、发展战略和工作业绩，符合科学发展观的要求，符合省委、省政府的战略部署，符合哈尔滨的实际，符合全市人民的愿望，为哈尔滨“十二五”期间的经济社会发展打下了良好的基础。 　　二、认清形势，找准问题 　　认清形势和找准问题是提高党组织领导经济社会发展能力的前提。只有认清形势，才能增强责任感；只有找准问题，才能增强紧迫感。自2008年下半年以来，全球金融危机不断蔓延，也给哈尔滨市的经济发展带来了前所未有的考验。转变经济发展方式，保持我市经济平稳较快的发展，成为哈尔滨市经济工作的重中之重。“十一五”期间在市委、市政府的直接领导下，全市党员干部直面挑战，积极应对复杂多变的国际国内环境，深入贯彻落实科学发展观，全力推动哈尔滨市经济社会又好又快发展，圆满完成了“十一五”规划确定的各项任务，地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资和污染减排指标均提前一年实现目标。但也必须清楚地认识到，在各级党组织领导经济社会工作的实践中，一些地方、部门领导经济社会工作的体制、机制和方式尚未发生根本转变；抓经济社会发展的工作，还没有严格按照科学定位的要求，真正把注意力集中到把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境上；在一些方面还没有完全摆脱传统思维模式和工作惯性，工作作风上仍然存在服务意识还不强，办事效率还不高等问题，不能完全适