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改善农民工现状对策 　　 摘 要：农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，既是我国特有的城乡二元体制的产物，又是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。改善农民工现状，需要增强政府的关注度，解决工资拖欠问题；需要提高农民工自身素质，加强对农民工的文化教育等。 　　 关键词：农民工；教育；就业制度 　　 中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1673-291X（2011）32-0092-02 　　 　　 一、增强政府的关注度，解决工资拖欠问题 　　 各地区、各有关部门要进一步统一思想认识，从维护社会稳定大局的高度，把解决企业拖欠农民工工资问题作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓细，确保各项措施落到实处。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步明确地方各级人民政府和有关部门的责任，省级人民政府负总责。人力资源社会保障部门要加强对解决企业拖欠农民工工资问题的组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。住房城乡建设、发展改革、监察、财政等部门和工会要按照职责分工，积极做好解决建设领域拖欠工程款及企业拖欠农民工工资相关工作。 　　 深入开展农民工工资支付情况专项检查，切实维护农民工的合法权益。地方各级人民政府要在普遍检查的基础上，集中力量重点解决建设领域企业拖欠农民工工资问题。要抓紧组织对本行政区域内所有在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查，发现拖欠工资问题或欠薪苗头及时督促企业妥善解决；对反映投诉的建设领域工资历史拖欠问题，也要认真加以解决。要加强行政司法联动，加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。对因拖欠工资问题引发的劳动争议，要开辟争议处理“绿色通道”，对符合立案条件的当即立案，快速调处，力争在春节前办结；对符合裁决先予执行的拖欠工资案件，可以根据劳动者的申请裁决先予执行。 　　 二、提高农民工自身素质，加强对农民工的文化教育 　　 首先，要提高农民工的政治素质。坚持用马克思主义的最新成果教育农民工，在农民工中大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想；加强对农民工的理想信念教育和国情形势政策教育，不断增强农民工对党的领导和社会主义制度的信念，对改革开放事业和全面建设小康社会目标的信心，使农民工能够树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，要提高农民工的文明素质。加强对农民工的思想道德教育，努力提高农民工的思想道德素质。深入开展精神文明创建活动，引导农民工遵守公共秩序、爱护社会环境、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。积极普及法制教育，引导农民工增强法制观念，知法守法，学会运用法律、通过合法渠道维护自身权益。再次，要提高农民工的科学文化素质。引导农民工学习科学、相信科学、依靠科学，用丰富的科学文化知识充实自己，努力掌握各种新知识、新技能，适应经济社会发展的需要。最后，要提高农民工的职业技能素质。认真实施农民工技能提升计划，强化职业技能和安全生产培训。大力开展专项职业能力考核和特种作业人员安全生产操作考核工作，争取使大多数接受培训的农村劳动力和农民工能够获得相应的职业资格证书或专项职业能力证书，不断提高农民工的学习能力、技术能力和创新能力。 　　 农民工素质的提高绝不是一蹴而就的事。这首先需要农民工自己对提高素质有清醒认识和正确定位，认识到提高素质对于自身未来发展和经济社会发展的极端重要性，认识到提高自身素质是自己所处的城市生活的客观要求。农民工自身要尽快转变思想观念，树立城市意识；要具有提高自身素质的迫切愿望和内在动力，在打工之余加强自身学习，不仅要积极主动学习理论知识，而且要关心时政要闻和国家大事，关心城市建设和发展实践，要在行动上要严格要求自己，做城市的文明市民。 　　 三、完善农民工子女教育管理制度 　　 认真贯彻落实《义务教育法》保障农民工子女义务教育的有关规定，继续贯彻国务院提出的“两为主”原则，解决好农民工子女平等接受义务教育问题。针对农村留守儿童的教育问题，研究制定相应的政策措施，切实把农村留守儿童教育管理作为工作重点，从制度上研究解决这个关系未来的重大问题。 　　 改革开放以来，随着我国城市化进程和农村产业结构调整步伐的不断加快，进城务工就业农民子女的上学问题日显突出。针对这一问题，教育部和国家有关部门提出要以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。具体来说，各级政府要把进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划，将较多承担进城务工就业农民子女上学学校的建设列入城市基础设施建设规划；各地财政部门要安排必要经费，对接收进城务工就业农民子女上学较多的学校给予补助；城市教育费附加中要安排一部分经费，用于进城务工就业农民子女义务教育工作；通过设立助学金、减免费用、免费提供