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新形势下关于加强和改进农村基层党风廉政建设几点思考 　　摘要：农村基层党组织直接面对农民群众的生产、生活，担负着对农村的政治、经济、文化、社会管理等方方面面工作的全面领导职能，是党在农村基层的领导核心。主要就当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题进行了初步探讨，并提出了相应的对策。 　　关键词：新形势；农村基层党组织；党风廉政建设 　　中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002―2589（2011）11―0037―02 　　 　　一、当前农村基层党风廉政建设存在的问题 　　当前，虽然农村基层党组织在贯彻落实党风廉政建设方面取得了明显成效，但也必须清醒地看到，农村基层在党风廉政建设方面还存在不少问题。这些问题侵害了农民群众的切身利益，破坏了党群干群关系，损害了党在基层的形象，主要表现在： 　　1.部分党员干部损害群众利益的问题比较突出。如在征收征用土地、房屋拆迁、教育医疗收费、环境保护等方面损害群众利益的问题突出，一些问题的背后往往隐藏着腐败。当前这些不正之风有其新的特点，有从个人行为演化成集体行为的可能性。 　　2.部分党员干部存在不正之风。有的农村党员干部热衷于跑门子、拉关系、搞应酬，没有把主要精力和心思放在工作上，对群众的安危冷暖漠不关心；有的贪图享受，讲排场、比阔气、挥霍公款，奢侈浪费之风屡禁不止；有的作风浮躁、好大喜功，甚至弄虚作假等等，这些不正之风的存在引起了人民群众的强烈不满，影响了农村的稳定。 　　3.部分党员干部思想观念狭隘，党性意识不强。有的农村党员干部理想信念动摇，党的宗旨意识淡薄；有的偏重个人名利，缺乏为群众办实事的思想，根本不想尽心尽力做好工作；有的动机不纯，甚至有部分人是靠家族势力、靠贿选拉票等不正当方式当上村官的。 　　4.部分党员干部自身素质不高。有的农村党员干部自身素质较低，平时学习敷衍了事，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解；有的缺乏群众观念，工作独断专行，态度蛮横粗暴；有的办事不坚持原则，凭关系、凭感情，不按章办事、推诿扯皮等现象时有发生。 　　5.部分党员干部法纪观念淡薄，财务混乱。个别农村党员干部不懂法、不学法，违纪违法行为屡禁不止，少数村支部书记管钱管物一把抓，严重违反财务制度和财经纪律，账目不清，钱账不清，群众对此反映强烈。 　　二、原因分析 　　以上问题，究其原因主要有以下两点：从干部自身来看，一是平时不注重自身素质提高，放松党性锻炼和党性修养，导致在利益面前迷失方向；二是人生观发生扭曲，当干部动机不纯，认为当“官”就是为个人及亲友谋取利益；三是民主意识淡薄，廉洁从政意识不强。从客观方面来看，一是制度落实不够到位，一些管理制度仅仅停留在文件上，真正下工夫执行落实的却不多；二是监督制约无力，一些农村党员干部工作独断专行，决策不民主、不透明，干部权力缺乏应有的监督；三是农村基层组织建设存在薄弱环节，基层党员干部的日常教育、培养和管理工作有待进一步加强。 　　三、加强和改进农村基层党风廉政建设的对策 　　加强和改进农村基层党风廉政建设，必须按照党的十七大以及十七届三中、四中、五中全会关于农村基层党风廉政建设的精神和要求，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，全面推进农村惩治和预防腐败体系建设。当前应重点抓好以下几个方面： 　　1.加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村基层的领导核心，村委会则是村民自治的重要领导力量，农村基层党风廉政建设责任制搞得好不好，取决于农村基层党组织建设搞得好不好，因此必须着力加强农村基层党组织建设。一是加强对农村党员干部的思想教育。思想建设是党风廉政建设的基础，要以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，把党性教育和党性修养放在突出位置，深入开展反腐倡廉教育，大力弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，筑牢农村党员干部廉洁自律、服务群众的思想基础，使他们树立坚定的马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正坚持立党为公、执政为民。二是要改革完善农村基层党组织领导班子选举办法，建立完善一套切实可行的民主选举制度。可以摸索通过“两推一选”或“两推直选”产生村党组织领导班子，把好选举关。所谓“两推一选”就是在全体党员推荐和村民推荐的基础上，经过乡镇党委考察确定候选人名单，然后按照党章规定召开全体党员大会进行选举，产生村党组织委员会；村党组织委员会再召开全体委员会议，选举产生村党组织书记、副书记。所谓“两推直选”就是在全体党员推荐和村民推荐的基础上，经过乡镇党委考察确定村党组织领导班子候选人名单，然后由村党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。针对选举中出现的贿选、逼选等破坏选举，试图通过不正当手段获选的问题，一定要把好选举关，保证选民真正按照自己的意志行使选举权