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教育培训在农民转型中作用研究 　　摘 要： 大力发展现代农业和建设社会主义新农村对新型农民提出了更高要求和挑战。本文以苏州市为例，在分析新型农民培训需求的基础上，探索农民转型培养方式，为转型中的农民教育培训提供建议。 　　关键词： 教育培训 农民转型 培养方式 　　从运河时代走向太湖时代，苏州向更大更强更开放发展的决心势不可挡。按照“两个率先”总体要求，苏州始终强调规划先行，依据苏州市城市总体规划、土地利用总体规划和现代交通网络骨架，大力推进城乡一体化发展。苏州的发展与在此过程中产生的失地农民同样面临转型期的机遇与挑战。在职业选择上如何杜绝农民被动“失业”，帮助一部分农民主动从土地中解放出来，或进入企业，或走上社会公共服务业，使“工”字形收入成为农民收入的重要补充；在生活方式上，如何帮助他们逐步向城市居民过渡，平稳融入城乡一体化发展，共享改革发展成果；最后，如何保证用更少的土地满足人们对于物质生活资料日益增长的需求，继续保持苏州“江南水乡，鱼米之乡”的传统优势，在促进苏州农村发展、农民转型的过程中，如何提升农业、改造农村、致富农民，存在诸多问题值得探讨。 　　各国都有一个通过不同方式把传统农民转化成新型农民或城镇居民的历史时期。其转化途径大致有两种方式：发展现代农业，拓宽农业产业链，增强从业人口吸纳能力；发展工业化城镇化，吸纳由于农业现代化产生的农业过剩人口，完善农民职业分流途径。 　　一、现代农业对新型农民的总体要求 　　现代农业是高科技含量的产业群体，代表了农业先进生产力的发展方向。它不再局限于传统的农业门类，而是涵盖了二、三产业内容的“大农业”：包括农产品加工业、农业生物质能产业、生态农业、农业服务产业。因此，与传统农民相比，新型农民更加强调其职业身份和身份的多重性，新型农民培养应着力于培养农民适应现代化社会生产、具备现代社会意识等综合素质的“现代人”过程。新型农民应该有四方面新：新时代，（工业化、信息化时代），新视野（市场化、全球化开放视野），新环境（社会制度和国家行为），新观念（世俗理性化和积极的生产生活态度）。 　　二、苏州农村现状及农民转型方向 　　苏州以做强做大中心城市、发展壮大县城、积极培育中心镇、保护开发特色镇为总体思路，不断完善城镇体系规划，确立了以苏州城为核心、县城为枢纽、中心镇为基础的现代区域城市框架。在此框架中，不能走消灭农村的盲目道路，而是应该找准苏州农村发展的自身规律，借助鱼米之乡的天然优势带动第一产业；依托江南水乡的地理优势带动服务业，让更好更有特色的新农村，与城市并行发展，最终实现城乡差异化互补协调。 　　1.特色农业对新型农民的转型需求 　　苏州制定“四个百万亩”目标：“百万亩优质水稻”将以规模化为重点，建设一批连片百亩、千亩、万亩以上的水稻生产基地，进一步提高生产能力；“百万亩特色水产”将以标准化为重点，进一步推进品牌建设，特别是加快推进沿江特色产业带、沿湖蟹产业区、沿城生态休闲渔业圈的渔业“一带、一区、一圈”建设；“百万亩高效园艺”以设施化为重点，进一步提升综合效益，重点发展一批近郊蔬菜基地，新建扩建一批蔬菜标准示范园区，不断提高蔬菜直供能力；“百万亩生态林地”以生态化为重点，进一步发挥美化功能，逐步形成环湖环城、沿江沿路、镇村田园绿化有机结合的现代林业体系，同时加大湿地保护、开发和管理，重点建设环太湖湿地保护区、北部沿江湿地保护区和中南部湖荡湿地保护区，新建一批湿地公园、湿地保护小区等，高质量构筑一个物种多样、生态优美、自然和谐的湿地生态系统。仅仅具有种植养殖生产能力的传统个体农户、兼业农户已无法成为这一系列政策的实施主体。苏州特色农业的实现急需要一批新型农民，既要具有现代科学和高效的种植养殖能力，更需要系统地研究资源、消费、产业、资本、科技和政策，根据市场需求和价值导向建立加工增值、交易增值的经营管理能力，由传统农民走向新型农民的质变教育迫在眉睫。 　　2.乡村旅游业对新型农民的转型需求 　　旅游业是最大的财富分配机会之一，发展乡村旅游不仅有利于促进农业产业结构调整，促进打破城乡二元结构，而且有利于开阔农民视野、更新观念、扩大就业、增加收入。苏州具有沿江沿沪沿湖的天然优势，截至2007年底，苏州市已拥有22家全国农业旅游示范点。目前，苏州已建成10大各具特色的乡村旅游区。即乡村生态休闲度假旅游区、乡村新农村建设旅游区、乡村社区建设旅游区、乡村传统工艺旅游区、乡村吴文化旅游区、乡村科技花卉旅游区、乡村渔家旅游区、乡村果乡旅游区、乡村美食旅游区、乡村茶乡旅游区，从而达到“一区一特”、“一镇一品”、“一村一景”、“一户一业”的产业发展格局。总体规划合理，思路清晰，基础建设完备，吸纳了大量农村剩余劳动力。但是，苏州乡村旅游仍以散户为主，规模不大，乡村旅游的服务员大