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新形势下党群众路线实践路径探析
新形势下党群众路线实践路径探析
群众路线是我们党的“传家宝”,能否坚持群众路线,这不仅仅是个理念问题、工作问题,更是一个根本的政治问题。十八大以来,习近平总书记发表的一系列重要讲话中,讲得最多的是人民,讲得最深的是党群关系。这为我们新形势下坚持和发展好党的群众路线,指明了方向。
一、践行群众路线是我们党的优良传统
群众路线概括起来就是四句话:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。群众路线来自于革命建设实践,在漫长的革命、建设年代,无数事实使我们党深刻认识到自己的根基、血脉、力量在人民群众中。群众路线以马克思主义为理论基石,其表现为三个重要的马克思主义理论特质:一是历史唯物主义特色的认识机理。与其他类型执政者强调“为民”不同,党的群众路线遵循了历史唯物主义的认识逻辑,是把群众视作推动历史发展主体的必然结果,是以马克思主义认识论为理性支撑。二是辩证唯物主义特色的价值立场。党的群众立场渗透着辩证法的精髓,既服务群众、依靠群众,又引导群众、教育群众。三是马克思主义政党特色的实现路径。与其他类型执政者的“亲民”行为不同,我们党注重将密切联系群众内化为组织功能和制度安排,从而与社会、与群众深度融合,找到了实践群众路线的具体路径。群众路线既来源于实践,又指导着实践。改革开放初期,小平同志说:“我们大家都是从苦里过来的,经历过不少困难的时期……为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦,就是因为党的威信比较高。”现在,我们面临的形势和任务与以往相比有很大的不同,但群众路线只能加强,不能削弱。尤其在经济转型、社会转轨的当下,坚持好群众路线显得尤为紧迫和重要。这几年南通各项工作之所以进展顺利,究其原因是因为全市上下心齐气顺、风正劲足。党和政府坚持为民办实事,老百姓拥护、支持党和政府,形成了一个良好的民风、社风。民心顺了,一顺百顺。现在,群众在总体满意的同时还有许多局部的不满意,对“四风”有反感,对收入上的差距有想法,这些都需要我们进一步坚持好、发展好群众路线。
因此,在当前的实际工作中必须做到“三个不可”:一是党的生命线不可偏离。将群众路线作为我们党维系自己生存、支撑自身发展不可离开的因素,坚持群众路线不动摇,坚守生命线不偏离。二是“塔西佗陷阱”不可形成。古罗马历史学家塔西佗认为:当公信力失去时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事。当前,党群关系中存在这样、那样的问题,尤其是“四风”顽症,这就更加要求我们通过群众路线教育实践活动,把存在的问题一件一件地查找出来,一件一件地加以解决,踏踏实实地办人民群众满意的事。三是“看家本领”不可丢弃。做好群众工作是我们党的“看家本领”。“看家本领”既是创业的本领,同时也是守业、固业的本领。在新的历史条件下,这种本领不但不可丢弃,而且要不断提高。
二、新形势下党的群众路线的基本特征
当前,我们活动的环境既不同于革命战争年代,也不同于计划经济时代,经济社会生活发生了很大的变化。处在这样变化着的复杂环境中,群众路线呈现出许多新情况、新特征。
从组成结构上看,群众的成分更加宽泛,群众路线呈现广泛性。计划经济时代,我们面对的是以国有企业为主的职工群众和以集体组织为主的农民群众。改革开放以来,与经济结构、社会结构的调整相同步,社会各阶层的分化、组合进一步加深,各种不同经济成分、利益群体和社会组织的数量、规模不断扩大,新群体、新阶层、新组织不断涌现。我们常说的“社会人”、“自由人”越来越多,因此涉及的生产生活方式、交换分配方式也发生大的变化。这些变化,使群众工作的对象更加广泛、多样。
从思想层面上看,社会价值观念多元,群众路线呈现出复杂性。随着改革开放的不断深入,社会的价值理想、人们的思想意识也在发生改变,不同群体有着不同的价值认同和追求,同一群体之间的价值观念也不尽相同。各种社会思潮的相互激荡、西方意识形态的输出渗透,致使人们的各种观念并存,差异性十分明显。随着民主法制建设的积极推进,大多数群众的主体意识强化,“群众不听话”、“群众不服从”成为基层干部的普遍感觉。
从利益诉求上看,现阶段利益诉求多样,群众路线呈现出艰巨性。随着社会主义市场经济不断发展,社会经济成分、组织形式、利益关系日益多元化,不同群体、不同阶层、不同区域的群众,有着不同的利益。同时,人们从单一普遍化的物质利益、经济利益转变为生存利益、精神利益、民主利益并存的多种利益需求,涵盖了经济、政治、文化和社会等不同领域。
从方式方法上看,手段方法不适应,群众路线呈现出滞后性。过去我们通过党和政府、企事业单位等各级组织,比较容易在体制内就能把群众工作覆盖到每个角落。新形势下,社会的流动性、开放性显著增强,越来越多的“单位人”变
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