我国加工贸易发展面临的挑战与对策分析0.docVIP

我国加工贸易发展面临的挑战与对策分析 [摘要]我国加入世贸组织，对加工贸易的影响是很大的。原则上讲，市场的进一步开放将扩大外商开展加工贸易的领域，为外商投资带来广阔的发展天地；其他国家对我国开放市场，将使我国的加工贸易产品拥有更加广阔的市场，出口商品的构成也将会发生较大变化。关税的减让，从根本上堵住了利用加工贸易渠道走私的机会。各国贸易政策的公开，有利于加工贸易企业维护自己的权益。但是，世贸规则在带来机遇的同时，也给加工贸易的监管等领域带来新的挑战。对此，作者提出了以下加强监管和引导，促进加工贸易转型升级的政策建议：加强和改善加工贸易的审批管理；科学规范加工贸易企业的分类管理；优化加工贸易产业结构，引导加工贸易良性发展；大力推进中西部地区加工贸易发展。　　我国加工贸易发展面临的挑战　　　　（一）世贸规则对加工贸易带来的挑战　　　　我国加入世贸组织，对加工贸易的影响是很大的。原则上讲，市场的进一步开放将扩大外商开展加工贸易的领域，为外商投资带来广阔的发展天地；其他国家对我国开放市场，将使我国的加工贸易产品拥有更加广阔的市场，出口商品的构成也将会发生较大变化。关税的减让，从根本上堵住了利用加工贸易渠道走私的机会。各国贸易政策的公开，有利于加工贸易企业维护自己的权益。　　但是，世贸规则在为我们带来机遇的同时，也将带来挑战：　　1.由于关税的减让，原来销往国外市场的加工贸易产品可能转而在本地销售，从而影响国产商品的市场占有率。　　　　2.一些加工贸易货物通过内销途径可能逃避配额许可证管理，既影响了企业加工贸易的正常运行，也为海关对加工贸易进行后续管理造成困难。　　　　3.按照世贸国民待遇的原则，任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定优先使用国内产品。从这个角度而言，我们不能用政策上的限制来促使加工贸易企业更多地使用国产料件。 　　　　4.随着关税的降低，政策优惠的吸引力下降。　　（二）加工贸易监管面临挑战 　　　　在加工贸易的发展过程中，加工贸易遍地开花的经营格局，给监管带来了严峻的挑战。1.加工贸易监管政策存在不足：一是加工贸易的监管政策滞后于业务的发展；二是缺乏健全、有效的产业政策导向和税收保障机制；三是相关政策不协调。在贸易政策和税收等政策方面，加工贸易和一般贸易之间存在较大的政策落差。　　　　2.不法企业利用加工贸易走私的现象十分突出，给我国国民经济发展带来极为不利的影响。由于加工贸易的管理模式与监管手段仍存在实际困难，使得加工贸易成为不法分子走私的渠道之一，严重影响了正常的经营秩序。 关键词：加工贸易 转型升级 对策 中国论文 职称论文 　　摘要:加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式,是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。加工贸易的发展促进了我国产业结构的调整,极大地促进了我国制造业的发展,对扩大就业、稳定社会做出了显著的贡献。本文对我国加工贸易发展中存在的问题和面临的挑战进行分析,并提出相应的对策。 关键词:加工贸易;转型升级;对策　 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出: “继续发展加工贸易, 着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值量的加工制造环节和研发机构转移到我国, 引导加工贸易转型升级。”这为我国加工贸易的发展指明了方向。为此, 要采取积极措施, 在大力发展加工贸易的同时, 促进加工贸易转型升级。 一、我国加工贸易发展中存在的主要问题和面临的挑战 (一) WTO 规则对加工贸易带来的挑战。由于关税的减让, 原来销往国外市场的加工贸易产品可能转而在本地销售, 从而影响国产商品的市场占有率; 一些加工贸易货物通过内销途径可能逃避配额许可证管理, 既影响了企业加工贸易的正常运行, 也为海关对加工贸易进行后续管理造成困难; 按照WTO 国民待遇原则, 任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制, 或强制规定优先使用国内产品。从这个角度而言, 我们不能用政策上的限制来促使加工贸易企业更多地使用国产料件; 随着关税的降低, 政策优惠的吸引力下降 。 (二) 加工贸易监管面临的挑战。一是加工贸易监管政策存在不足: 加工贸易的监管政策滞后于业务的发展; 缺乏健全、有效的产业政策导向和税收保障机制; 相关政策不协调。在贸易政策和税收等政策方面, 加工贸易和一般贸易之间存在较大的政策落差。二是不法企业利用加工贸易走私现象十分突出, 给我国国民经济发展带来极为不利的影响。由于加工贸易的管理模式与监管手段仍有实际困难, 使加工贸易成为不法分子走私的渠道之一, 严重影响了正