加强国有资产监管推进国有企业发展k6pp4q86.docVIP

加强国有资产监管推进国有企业发展 宏观经济 加强国有资产监管 推进国有企业发展 ●叶双瑜 [内容提要]十—五期间,福建省有效推进国有资产监管的各项工作,扎实推动国有企业改革发展,为 福建全面完成十—五规划的目标和任务作出了积极的贡献,取得了宝贵的经验.十二五_时期,要建立比较 完善的国有资产监管的体制和制度,形成有效的国有资产的监管模式和监管方式,同时要培育—批四强四优的 企业,促进国有经济不断发展壮大,推动福建跨越发展. [关键词]福建十一五时期十二五时期国有资产监管国有企业发展 中图分类号:F276.1文献标识码:A文章编号:1003-0670(2011)04-0004-4 服务大局成效明显 十一五时期,福建国有资产监管系统和广大国有 企业深入实践科学发展观,认真贯彻落实中央保增长,扩 内需,调结构的方针政策,积极应对国际金融危机的冲击, 围绕省委,省政府的中心工作和发展大局,坚持在发展中转 变,在转变中发展,有效推进国有资产监管的各项工作,扎 实推动国有企业改革发展,为福建省全面完成十一五规 划的目标任务作出了积极的贡献. 一 , 改革重组进展顺利.现代企业制度的改革继续推 进,省属企业权属企业改制面达到81.29%,部分地市和省属 企业开展了董事会试点或外派监事会的工作.企业重组整 合步伐加快,省属所出资企业由原来的31家整合到现有的 17家,厦门市和宁德市也分别组建了十大集团和五大集团. 积极探索人事制度改革,多家企业面向全国公开招聘高级 经营管理人员,内部劳动,人事,分配三项制度的改革不断 深化.主辅分离,辅业改制取得积极进展,青山并购青纸, 厦门经贸和二化搬迁的土地处置等历史遗留问题得到解 决.深化改革为福建省国有企业在竞争中求发展奠定了体 制机制基础,注入了强大的活力. 二,结构调整有力推进.加快国有资产布局和结构调整 步伐,五年来省属企业累计完成投资总额达1945亿元.其中 2010年完成投资734亿元,比增52.1%.科技创新的力度进一 4 步加大,厦门钨业,星网锐捷被确定为国家级创新型企业, 南平铝业被确定为国家级创新型试点企业.积极培育新兴 产业,以新能源,新材料,电子信息等新兴产业为切入点,做 好项目,人才的储备,抢占发展的制高点. 三,与央企对接扎实有效.出台了推进福建省与中央企 业对接合作的指导意见,政府引导,市场运作,全方位,宽 领域,深层次,高7k-Y-的与央企对接合作的机制初步形成. 成功举办了福建省与中央企业项目合作洽谈会,构建全 省与央企对接合作平台.洽谈会规格高,项目实.121家央 企主要领导参会,为全国各省同类活动之最.洽谈合作项目 123项,总投资8464亿元.会内会外合计签约56项,总投资 4996亿元;其中产业类项目占签约项目数的81%.宝钢重组 德盛镍业,鞍钢重组三钢,联合石化乙烯脱瓶颈项目,中化 江阴CPP,中航厦I-]TFT和航空城等一批大项目的签约,为 推动福建省科学发展,跨越发展奠定了坚实的基础. 四,监管体系日益完善.目前,省市两级国资监管的组织 体系已初步建立,县级国资监管的途径和方法也在积极探 索之中.省国资委制定或修订了覆盖国资监管各个方面的文 件100多个形成了较为完善的制度体系.在全国率先出台了 重大决策失误责任追究暂行办法,国有资产评估结果公示 试行办法等规定;积极推进企业财务预算与经营业绩考核 工作三挂钩制度,强化任期考核目标管理和行业对标, 建立了国有资产保值增值压力传导和责任落实机制,在全 国率先建立了财务监督—业绩考核一薪酬管理一干部综 合评价的完整链条.五年来,全省国资监管部门夯实企业 财务管理的基础,加强投资管控,严格产权管理,深化企业 改革,完善业绩考核和薪酬管理,为国有企业持续,稳定, 健康地发展打下了坚实的基础.特别在应对国际金融危机 中,全省国资监管系统认真贯彻落实中央和省委,省政府应 对国际金融危机的一系列政策措施,加强集团管控,开展生 产经营管理咨询诊断,推动集团协作,见事早,行动快,措 施有力,有效地遏制了国有企业收入和盈利指标下滑的势 头,保持了全省国有经济平稳发展的态为全省保增长, 保民生,保稳定做出了积极的贡献. 五,社会责任积极履行.国有企业继续在诚信经营,安 全生产,节能减排等方面发挥了示范作用.全省国有企业在 国际金融危机中带头吸纳就业,吸纳社会就业人数达50多 万人.全省国有企业人员总数不仅没有下降,同比还增长近 10%.在各种急难险重突的关键时刻,国有企业更是各 级政府最可依赖,最能打硬仗的一支队伍.在数次重大台 风,洪涝,冰冻雪灾中,全省国有企业捐款捐物,奋战在抢 险救灾第一线.2010年6B遭受特大暴雨洪水灾害期间,省 国资委与企业同呼吸,共命运,发起了国企同心抗灾,携 手支援南纺的活动,调集近百台大型机械设