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改革评价体制是推进素质教育关键 　　【摘 要】 笔者从规范办学行为,全面实施素质教育的文件出台后出现的与文件精神不协调的现象进行深入分析思考,认为导致中小学课业负担过重的重要原因在于教育评价体制没有根本改革,尤其是高考、中考试卷一卷一分定终生的观念存在,提出了将素质教育措施真正落到实处的一些想法。 　　【关键词】 改革评价 素质教育 　　 　　全面实施素质教育――这一教育重要目标提出已很久很久,为实现这一目标,从国家到地方政府,高考、中考人才选拔制度模式进行了一次又一次的调整。作为经济发达大省,也是教育强省的江苏省教育改革率先走在了全国的前面。在教育部山东现场会之后,江苏、湖南等省在今年暑期放假之前相继以省委省政府名义出台了关于全面提高素质教育,规范中小学办学行为的实施意见,集中治理一些地方和学校办学行为不够规范,违规补课多、考试多、作业多,学生睡眠少,课业负担重等问题,以建立适应素质教育要求的教育教学秩序,确保素质教育水平的明显提升。 　　规范文件一出,立即引起学校、社会、家长、老师、学生等各方面的反应,这是一件大好事。如果我们落实到位,它的出发点和效果将是一致的,典型的有:今年暑期两个问题得到了至少是表面上的解决:一是江苏全省中小学暑期不再有学生集体在校补课;二是今年江苏的高考、中考成绩除考生本人知道外,一律不准对外宣传。看似文件精神得到了贯彻落实,但作为政策的制定者,上级教育主管部门的领导是否了解到学生、家长、老师、学校的真实想法?在过去的一个暑期生活中,笔者从所见所闻中深深思考着规范办学行为之后,所引发的相关问题,以及它的症结根源所在,这也是对我们教育的一些深刻反思。 　　 　　一、关于各校高考、中考成绩不公开的问题 　　 　　这一点对于降温高考、中考,淡化成绩是对的,想法是好的,但笔者认为老百姓在选择学校时需要有一个比较,这就要求有知道教学成绩质量的权力,不论何时改革,如何改革,这都是必要的。当教育主管部门不以官方的态势公布各校高考、中考成绩时,老百姓的选择只能是雾里看花,一头雾水,听任各学校自己的说法了。不给对外宣传,但不少学校在自己校内高中、初中招生过程中都在向家长做宣传自己如何如何,而此时的家长不知真伪,那么这是否是一种不负责任的做法?大多数学校、教师、家长、学生都认为,应该由教育主管部门统一发布消息,公布成绩,让群众知晓,但要严格限制查处舆论宣传、媒体炒作报道。再者作为考评教育教学质量的一个方面,高考、中考比重占多少,这完全由上级主管部门领导决定。家长选择优质学校资源是没有错的,教育的均衡发展是需要教育督导、需要上级教育主管部门对薄弱学校进行改造和提升来实现,作为家长和学生如果对每一所学校的教学质量都不清楚,他如何去选择?让百姓明明白白交费,踏踏实实上学,这是一种责任,也是对教学质量一般的学校的一种督促和压力,是实现所有学校都成为优质学校,扩大优质教育资源,最终达到无择校,实现教育均衡发展就近入学的一个举措,所以对高考、中考成绩不公布,笔者认为有必要值得再做细致些工作,而不是简单一句话。 　　 　　二、节假日不准补课,不上晚自习的规定更需要我们从长思考,落实好措施最重要,否则它将带来两个严重的不平衡 　　 　　1.城乡学生的不平衡 　　由节假日不补课,学生在家自主学习,但是城乡教育教学资源的严重不均衡对学生是不公平的。城区的高等院校、图书馆、新华书店、博物馆、网络等丰富的教学资源为学生提供了自主学习的广阔天地,暑期社会实践活动更是丰富多彩。而广大农村是不具备这些资源的,学生们除了几本教材什么都没有。其次,城区学生居住相对集中,交通条件便利,居住不同社区的学生走到一起组成学习小组,探讨交流问题方便得多,而农村学生居住相对分散,有的在一个村子上同一年级,在同一学校的也不一定有第二个,如何实现互助交流?第三,城区学生走进老师,返校查阅资料都很方便,师生网络交流等,这些学习平台在农村都是很难实现的;第四,农民大量务工在外,假期学生在家要么是一个人,或者是和爷爷奶奶在一起,原本亲情教育就较缺乏的农村孩子,现在的节假日回到家更是孤独无助,凡此种种,所带来的也是一种教育的不公平、竞争的不公正,因为最终评价是一张试卷、一道分数线。 　　2.贫富差距造成教育的严重不平衡 　　这个假期,学校没有组织补课,但很少有学生在家,家长纷纷送孩子去老师家补课,去社会办学机构补习,一时间各种暑期补习班广告充斥大街小巷,成为今年暑期的红火场面。学生每天忙碌于补课之中,有的在几个老师那儿补,每天补上2门学科左右,补课家教的费用相对于以往学校组织是高昂的。以前学校组织集体补课,一个暑假最多的补40天,高中9门学科也不过收费150元左右,艺术专业补课不超过200元(在我们这个全省中等水平的城市)。但眼下的家教、社会