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【毕业论文】山东城镇化发展问题对策研究.doc 22页

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山东城镇化发展问题对策研究      引 言   城镇化作为一种经济现象,是人类社会发展到较高级阶段的产物,是世界和地区经济社会发展的必由之路;伴随着工业化和现代化的不断发展,城镇化也因之产生、发展和加速。城镇是人类聚落的高级形式,在世界各国特别是发达国家广泛存在,时至今日,城镇已成为社会经济活动的主体力量,在国民经济运行和社会发展进程中发挥着决定性的主导作用。   所谓城镇化就是指农村人口不断向城镇转移,第二产业不断向城镇聚集,从而带动第三产业不断发展壮大的历史过程,在这一过程中城镇数量日益增加,城镇规模不断扩大。城镇化这一历史进程包括四个方面,首先是农村人口和劳动力向城镇转移;其次是第二产业向城镇聚集(空间聚集性是城市经济的本质特征),第三产业在城镇发展;再次是地域性质和景观的转化;最后是城市文明、城市意识等在内的城市生活方式的扩散和传播。总的来说城镇化作为一种历史发展过程,既表现为城镇人口和城镇数量的增加,城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高,也表现为由此引发的城镇结构和功能的转变以及人因为地理位置的转移和职业的改变所引起生产方式与生活方式的高级演变。城镇化是生产力发展到一定阶段的必然产物,是历史发展的必然趋势。   中国城镇化是我国也是全球21世纪最重要的事件,将与美国主导的信息化成为当今全球经济发展的双引擎。中国城镇化的未来发展无疑将为全球和中国的诸多领域带来机遇与挑战。同时城镇化又是工业化的伴侣,是不以人的意志为转移的自然历史进程。分析城镇化发展的基本趋势和途径,把握其发展规律和特点,无论对于区域经济、地方政府、企业或非盈利机构、投资者、居民,进行前瞻性的科学决策都具有重要意义。   一、山东城镇化发展的客观必要性   (一)全面实现小康社会目标要求   十七大把"城镇人口比重明显增加"作为全面建设小康社会新的更高要求,为此,胡锦涛总书记明确指出:"走中国特色城镇化道路,按照城乡统筹、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇的协调发展。以增强综合承载力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极"。十七大同时提出了"五化"的发展导向,工业化、市场化、全球化、信息化,都要以城镇化为依托,城镇化是实现中国现代化和提升社会发展水平的主要途径,有利于缩小城乡差距,提高农民生活水平和质量,让老百姓享受到经济发展成果。我国城镇化发展已经调动起亿万农民对城市文明生活方式的追求热情,他们渴望过上像城里人一样的生活,改变传统的、落后的、封闭的生活方式。全面实现小康社会的关键是农民,只有农民过上了小康生活,全面小康社会才会实现。在构建社会主义和谐社会进程中我们必须顺应农民要求和发展潮流,和谐推进城镇化发展。这是我省城镇化科学发展的目标和方向,是全面建设小康社会的重大举措。   城镇化不只是农民实惠,全体国民都会得实惠。前三十年以出口为导向的经济活动结果是国富(25000亿美金),那么今后几十年的城镇化是培育消费和需求的过程,这个过程是民富的过程,最终实现国强民富,有利于推动小康社会的全面建成。   (二)贯彻落实科学发展观的客观要求   经过三十多年的改革开放和高速发展,我国已经基本实现小康。按照国际一般规律,当人均收入超过3000美元时,城镇化将进入加速期;国际经验还告诉我们当城镇化水平超过30%之后,城镇化也将进入快速增长期。我省人均GDP已超过5000美元,当前两项指标均显示,我省正处于城镇化快速发展的关键阶段,省委省政府按照十七大关于城镇化发展总体要求,始终高度重视城镇化工作,顺应历史发展的特点,把城镇化作为全省经济社会发展的四大战略之一,牢固树立以人为本、科学发展的理念,按照高起点规划、高水平建设、高效能管理的原则,科学谋划,大力推进城镇化进程,先后出台实施了《关于加快城镇化进程的意见》等一系列措施,取得了显著成就,城镇化已成为我省经济增长的重要带动力量。   当前,随着我国工业化外向型、外延式扩张模式走到尽头,我省正面临着外需不稳和传统工业转型的新形势。推进城镇化有利于为经济发展提供广阔的内需市场和持久的动力,还可以为扩大城市的投资和消费需求,拉动经济增长,提供巨大的效益、消费市场,并且有效的释放被传统经济结构扭曲压抑的潜在生产力。加快城镇化进程也必将成为我省经济发展的战略性转变选择,它将成为新时期经济发展的带动力量和效益力量。   (三)经济结构转型的迫切要求   从发达国家的经济布局和结构来看,内需比重不断扩大,服务业比重不断增加。山东半岛城市群经济发展对外贸易依存度平均超过61.5%,内生性需求市场一直不振。我省一、二、三产业比例(以2008年数据)是9.6:57:33.4,二产业比例明显偏高,重化工业、制造业偏重,三产业比例明显偏低、

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