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改革开放以来农民阶层公民意识发展存在问题及对策研究 　　摘要：中共十七大提出加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。为我国的民主政治建设指明了方向。但是，改革开放以来中国公民意识在得到极大提升的同时，各个阶层的公民意识也呈现出较大的差异性，特别是农民阶层的公民意识发展还存在诸多问题，分析这些问题及其存在的原因。提出未来公民意识发展的对策，对于提升农民阶层的整体素质和社会主义新农村建设具有极大的现实意义与深远的历史意义。 　　关键词：农民阶层；公民意识；公民教育 　　中图分类号：C912 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2009)09-0171-04 　　 　　公民意识是指公民对自己在国家中的地位和作用的认识。是公民以宪法和法律规定的基本权利和义务为依据。以自身作为国家经济生活、政治生活、文化生活和社会生活等活动主体的一种心理感受与理性认识。公民意识作为社会政治文化的重要组成部分，集中体现了公民对于社会政治系统以及各种政治问题的态度、倾向、情感和价值观。公民意识以特定价值为导引。以理性认知为基础，以社会实践为归宿。改革开放以来中国公民的公民意识在得到整体提升的同时，各个阶层的公民意识也呈现出较大的差异性，特别是农民阶层的公民意识发展还存在诸多问题。分析这些问题及其存在的原因，对于社会主义新农村建设具有极大的推动作用。 　　 　　一、改革开放以来农民阶层公民意识发展存在的问题 　　 　　改革开放以来，中国的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制转变，单纯的公有制经济逐步转向以公有制为主体多种经济成分并存。原来支撑和维系干部、工人和农民三大职业身份体系的户籍、人事、单位制度受到根本性的冲击，逐渐导致传统职业身份体系的分化和消解。 　　据中国社会科学院社会学所课题组研究，当代中国已经形成了由十个社会阶层构成的社会阶层结构(见下表)。 　　资料来源：《中国社会结构的变化及其发展趋势》，陆学艺，《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》2006年第5期，第28～05页。 　　中国形成的现代社会阶层结构有以下几个特点：第一，现代社会应有的各个阶层中国都有了，并且各阶层的位序已经确立，各阶层的人员在阶层之间也是可以自由流动的。第二，现代社会的社会流动机制正在形成，正在逐渐替代传统社会的社会流动机制。第三。中国的“橄榄形”社会结构正在形成中。社会阶层结构是社会结构中最重要的核心结构，也是整个社会结构的整体反应。从历史经验看，一个现代化国家一定要有一个现代化的经济结构。也一定要有一个合理的现代化的社会阶层结构，这个现代化的社会阶层结构，一般都是“中间大两头小”的橄榄形结构。根据陆学艺的社会十大阶层划分理论，中国农民阶层的总人口，占全国总人口的429％。分析研究农民阶层公民意识的状况，对中国现代化进程中公民意识的培育有重要现实意义。 　　农民阶层公民意识发展存在的问题，由于视角的不同。结论也不同。在此从经济、政治、道德三个方面分析农民阶层公民意识发展存在的问题。 　　 　　1　经济上农民阶层缺乏竞争意识和效率意识 　　中国是一个农村人口占大多数的国家。中国的现代化最终决定于农民的现代化。随着改革的不断发展和深入，中国发生了翻天覆地的变化。目前已进入全面建设小康社会的新时期。中国农村普遍生产力水平低下，以小农经济为主，市场化程度不高，属于传统的农业经济。分散、封闭、保守和效率低下是小农经济的特征。在这种小农经济的社会里，一个家庭就是一个生产单位，同时也是一个消费单位，自产自销、自给自足，这种自然经济的生产方式抑制了社会分工和市场经济的发展。马克思对小生产的封闭和保守作了精辟的分析。他说：这些田园风味的农村公社不管初看起来怎样无害于人，却始终是东方专制制度的牢固基础；它们使人的头脑局限在极小的范围内，成为迷信的驯服工具，成为传统规则的奴隶，表现不出任何伟大和任何历史首创精神。我们不应该忘记那种不开化的人的利己性，他们把自己的全部注意力集中在一块小得可怜的土地上，静静地看着整个帝国的崩溃、各种难以形容的残暴行为和大城市居民的被屠杀，就像观看自然现象那样无动于衷……它们使人屈服于环境，而不是把人提升为环境的主宰；它们把自动发展的社会状况变成了一成不变的由自然预定的命运，因而造成了野蛮的崇拜自然的迷信。在这种小生产方式基础上发展起来的人的意识自然也是封闭、保守的，因循守旧。小富即安，害怕改革，缺乏自主性，缺乏竞争意识、效率意识，对政治漠不关心。绝对平均主义等等。 　　 　　2　政治上农民阶层缺乏权利意识和民主法治意识 　　漠视权利的心态在我国非常普遍，既有权力对权利的漠视，也有权利对权利的漠视。主要体现在少数政府部门及其工作人员对普通公民合法权利的非法干预甚至无情践踏，普通