明清杭嘉湖慈善组织特征分析木.docVIP

明清杭嘉湖慈善组织特征分析木 　　内容提要：明清时期，地处太湖流域的杭嘉湖三府商品经济日趋繁荣，社会变迁加剧，萌生了大量慈善组织，并呈现功能拓展、主体多元、地域延伸、兼具传统和近代的两重性等多重特征。以慈善组织为代表的社会团体的大量涌现，说明了社会民间力量在公域中的地位与扩张，而同期市民社会则更多体现了草根民主。 　　关键词：明清杭嘉湖三府 慈善组织特征 　　作者方福祥，中共嘉兴市委党校副教授。(嘉兴314000) 　　　 　　本文所指的慈善组织暂从台湾学者梁其姿的定义，主要指普济、同善、育婴、清节、放生、惜字之类的善堂善会，另外增加养济院、粥厂、丐厂、漏泽园。明清时期同处太湖流域的浙西杭嘉湖三府，成为一个相对固定的区域，与苏松常一起，社会经济发展长期处于全国的前列。本文拟对明清时期这一区域的慈善组织特征作一分析，在此基础上讨论学术界关注的公共领域和市民社会问题。 　　 　　一、数量激增，功能拓展 　　 　　作为以组织形式出现的救济组织，是救济事业长期发展下的产物。根据史料记载，历史上最早的专业性慈善救济机构始于南北朝。南齐文惠太子曾与竟陵王萧子良“立六疾馆以养穷人”，从而开启了官办慈善救济事业组织化之滥觞。隋唐佛教昌行，政府吸纳佛教种福田思想，设立悲田养病坊，会昌五年，武宗下令废天下寺院，两京悲田养病坊“给寺田十顷，诸州七顷，主以耆寿”，矜孤恤穷，敬老养病。宋初京师置东西福田院，“以廪老疾孤穷丐者”。崇宁三年，诏诸州择宽广不毛之地置漏泽园，“命僧主之”。为了养老恤孤、施医施药，又分别成立居养院和安乐坊，前者“差官卒充使令”，后者“亦募僧主之”。宋室南渡，生齿日繁，加上战乱频仍，民间溺婴弃婴严重，隆兴年间，湖州郡守郑作肃设立机构收养弃婴，理宗淳?v七年杭州建立了慈幼局，并于10年后令“天下诸州建慈幼局”。南宋初年，专司施药的机构是施药局或惠民和剂局(简称惠民局)。元和明前期主要是养济院和惠民药局。以上组织虽然是社会领域中的新气象，但毕竟是制度化的发轫期，数量廖如晨星，且往往集中在都市，并因经费制约屡建屡废。明代后期，民间葬会、育婴社、同善会兴起，此类组织数量逐步增加。清代育婴社发展为育婴堂，同善会发展为同善堂(或会馆、公所)，养济院演变为普济堂。晚清，政府和民间在保持原有慈善救济组织的同时，开始改变长期以来重养轻教的传统，建立各种工艺局(所)，实行养教并重。 　　以上是传统社会慈善组织发展的基本脉络。就杭嘉湖三府而言，自南北朝至明代中叶的一千年中，该地域存在过的慈善组织不会超过50个(同一名称只计一次)，而在明末以后的三百年中，据笔者初步统计，三府二十三州县却出现了660个慈善组织(包括乌青镇下面的300个葬会，但不包括结构松散的漏泽园)，其数量变化惊人，且92％集中在平原地区的14个州县，安吉、富阳、新城、昌化、孝丰、余杭、德清、武康、临安9个山区州县只占8％。 　　慈善组织历来具有施善和教化的双重功能，育德振民是传统善政的主要目标和职责。就施善而言，其内涵也处在不断拓展与变化之中，这种拓展又蕴含两个层面，一是就整体慈善组织而言，二是就单个组织而言。 　　1.就慈善组织整体所涉及的施善内容而言。其拓展也可以细分为慈善性和公益性两方面 　　首先，慈善性事业的拓展，表现在恤嫠、楱流、教育技能培训、借款等方面。 　　一是恤嫠。虽然历来对鳏寡孤独废疾者的救济包括了丧偶的寡妇，但将其作为一个特殊群体而加以重点救济则是明末的事，至于单独性的组织要到乾隆年间才正式出现。理学强调三纲五常、三从四德，提倡“饿死事小，失节事大”。明末陈龙正在嘉善创立同善会及会馆，“主者醵金以赈邑民之节孝而贫穷者暨矜寡孤独之无告者”，同邑枫泾士绅也在清初仿邑绅陈龙正遗意，成立同善会、千金会，在此基础上肇建同善会馆。“是会也，首先节孝重大伦也，次及孤贫怜无告也”。节，主要是保节；孝，主要是助葬。可见，同善会、同善会馆的一项重要职能是恤嫠保节。清代由于人口激增及性别比例失调，民间争醮、逼醮、抢醮情况严重，为解决贞女节妇的生活及养育子女问题，以民间为主的力量参与了清节堂、恤嫠会的创建，此类组织共有13个。 　　二是楼流。明清杭嘉湖地狭人稠，灾害不断，既是游民滋生地，又是游民流入地。明末清初桐乡张履祥对此深有感慨，他说：“今世游民极多，是以风俗日恶、民生日蹙”。在杭嘉湖最早的专业楱流组织是在道光二年成立的杭州楱流所，重点收容“穷途垂毙急切无所托足者”。光绪四年，在杭官绅在城内外设立5个丐厂，集中收治流丐，并委托丐头负责管理。此类组织共为8个。 　　三是教育技能培训。虽然社会上的义塾早已开展了对贫困学子的救助活动，但慈善组织由于囿于重养轻教的传统救济模式，对教育及其技能培养较为轻视，也缺乏与社会上相关组织的链接，以至所育婴孩只知吃喝，无所