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深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划 110 深圳市罗湖区国民经济和社会发展 第十一个五年总体规划 （2006年2月24日深圳市罗湖区第四届人民代表大会第四次会议审议批准） 罗湖区是深圳最早的建成区和城市中心区，在“十一五”时期将进入建设和谐罗湖效益罗湖和现 代化国际化城区的新阶段。根据《中共罗湖区委关于制定深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个 五年规划的建议》精神，编制《深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划（2006～2010 年）》。本规划是“十一五”期间罗湖区经济社会发展的总体部署和行动纲领。 第一章　发展基础和发展环境 过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 沉着应对经济社会发展转型期的各种新矛盾、新问题，积极探索落实科学发展观的新机制、新路子，加快 建设现代服务强区，努力构建和谐社会，三个文明建设取得显著成绩，“十五”计划各项任务全面完成。 第一节　发展基础 内涵式效益型发展成效显著。本区生产总值由294亿元增长到531.6亿元，五年间连续实现300亿、 400亿、500亿元的大跨越，年均增长10.7%。经济增长质量和效益明显提升，2005年，每平方公里GDP 和地方级税收，分别是全市平均水平的2.7倍和3.5倍；万元GDP建设用地、水耗、电耗，分别比全市平 均水平低40.5%、31.7%、28.9%，亿元GDP安全事故死亡人数不到全市平均水平的一半和全国平均水平 的1/8，效益发展成效显著。 服务经济特色更加突出。按照强化金融中心、商贸旺区和网络服务基地的功能定位，着力实施建设 现代服务强区的发展战略，蔡屋围金融中心区、笋岗商贸物流园区、“金三角”商业中心区等特色功能 片区建设步伐加快,第三产业比重由78%提高到82.7%。服务业集聚功能和效益逐步显现，成为香港和国 际服务业转移的重要承接地，外商直接投资服务业领域累计超过12亿美元，汇聚了全市70%的国内金融 机构和90%以上的国外金融机构，50%以上的星级酒店和旅行社，世界500强企业有70多家在罗湖设立地 区总部、采购中心或分支机构。社会消费品零售总额由170亿元增长到323.9亿元,年均增长13.7%，商业 坪效达到1.42万元/平方米/年，高出全市平均水平近一倍。金融资产规模突破7000亿元，利润68.5亿元， 分别占全市的60%和81.6%。 城区规划建设管理再上新台阶。全社会固定资产投资累计完成444亿元，功能片区改造和基础设施 规划建设取得重大进展，一批基础设施项目和重大产业项目竣工投入使用，环境保护和生态建设得到加 强。抗击“非典”经受考验，实施“净畅宁”工程、“梳理行动”和“清无行动”，拆除违法建筑、接 管治理二线“插花地”成效显著，产业发展环境和人居环境不断改善，城区面貌焕然一新。加强城市管 深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划 111 理综合执法，城市管理科技含量明显提高。 体制创新取得重要进展。深化行政审批制度改革，努力建设服务型政府，社会管理、市场监管和 公共服务职能得到加强。积极探索社会管理新路子，综合执法、环卫体制、物业管理进社区等各项改革 取得实效，通过引入市场和社会力量、政府购买服务等方式，推进社会管理专业化、市场化和社会化改 革。自主创新环境和机制进一步完善，强化企业市场主体功能，民营企业特别是民营科技企业不断壮 大，基本完成区属国有企业改制，引导集体经济规范发展。 基层基础工作更加扎实。加强基层管理力量，新成立两个街道办事处，设立115个社区工作站。强 化基层基础建设，扎实推进以社区建设为重点的固本强基工程。切实解决各种热点难点问题，健全社会 利益协调与纠纷调处机制。加强城区综合治理，率先启动城中村改造、老旧住宅区和“插花地”综合治 理，改善社会治安，维护社会稳定，使人民群众更多分享改革发展成果。 公共服务和人民生活水平明显提高。