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浅析我国工程咨询业目前所存在问题和解决措施 　　 摘要：本文结合我国工程咨询行业的发展现状，指出工程咨询行业应适应市场经济发展和投资体制改革的要求，深入贯彻落实科学发展观，推进工程咨询单位的体制机制改革与创新，加强行业的长远规划和自律管理，着力提升覆盖投资项目建设全过程的工程咨询服务质量和水平，培育创新型、专业型、复合型等专家人才以及具有国际胸怀、熟悉国际规则及惯例的工程咨询行业的人才的工程咨询队伍，才能推动我国工程咨询业又好又快的发展。 　　关键词：现状；工程造价；咨询行业； 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　1.我国工程咨询行业存在的问题以及现状的研究 　　1.1 工程咨询行业市场竞争环境差 　　自从招投标制度在我国建筑市场实施以来，对项目建设中咨询单位的选择的公开、公平竞争、降低建设成本等起到了积极的推动作用，但是由于大部分建设单位都把投标价格放在重要位置，一些咨询企业为了承接业务而恶意压价竞争，低价中标直接影响了咨询服务质量。通过市场竞争确实使咨询费用降低了，然而咨询行业不同于实物交易行业，其提供的是服务而不是实物，优秀的服务离不开优秀的从业人员，咨询成本的压缩导致国内咨询从业人员待遇偏低。在美、英等国咨询人员的月酬高达1万～2.46万美元，而我国仅为1500～3000元人民币，这很难吸引优秀人才的加入，服务质量也就必然受到影响。因此虽然建设单位节约了占项目建设总成本份额很少的咨询成本，但由于咨询单位服务效能低下，可能导致项目建设总成本的大幅度提升，产生建设成本的“三超”现象。另外，工程咨询业务的承揽还没有完全市场化。尽管我国从2000年开始出台了一系列的规范措施，解决“乱办、乱管、乱执业”以及执业机构的挂靠等问题，但时至今日咨询单位还是良莠不齐，咨询单位与主管部门或有关职能部门还是没有真正脱钩，这些情况使得行业健康发展及公平竞争受到了很大影响，甚至为腐败现象的滋生提供了温床。 　　1.2 对工程咨询业的认识不足 　　由于投资体制缺陷，部分投资建设单位对工程咨询认识不足，有的本不想聘请工程咨询单位，只是迫于国家要求“不得已而为之”；有的请工程咨询单位是为了项目包装，编制“可批性”研究报告。上述认识和做法严重损害了工程咨询业的独立性、公证性、科学性。 　　1.3 工程咨询行业存在的其他问题 　　由于缺乏实质性的激励机制与奖惩措施，咨询单位的项目管理工作停留在照章办事的层面上，没有发挥其主观能动性；与咨询业社会化的一些配套行业尚待发展，如我国工程咨询保险行业尚待发展，以便提高咨询企业的抗风险能力。 　　2 发展我国工程咨询业的对策探讨 　　2.1 强化政府职能部门的监督和引导职能，规范咨询行业市场行为 　　首先，应加快工程咨询行业相关的法律法规的制定和完善，使工程咨询行业有法可依；其次，政府职能部门通过严格的市场准入制度提高咨询单位的综合素质；对咨询市场中资信不良的咨询单位以及从业人员加大处罚力度。与此同时，加强国际惯例的研究，只有实现了与国际惯例的接轨，才能破除我国工程咨询企业参与国际工程咨询市场竞争的各种障碍，加快我国工程咨询行业的发展。 　　2.2 提高咨询企业以及从业人员整体综合素质，通过诚信专业的服务树立行业形象 　　首先，通过加强对从业人员的执业能力考核和继续教育，使其不但具有胜任咨询工作的专业素质，还具有严谨、公正和廉洁的工作操守等综合素质；我国工程咨询业中信息网络、谈判、外语，法律、金融、营销、管理等方面的人才缺乏，尤其是复合型人才奇缺。因此，需要建立科学的用人机制，加强人才培训。培养懂技术、会外语、能管理，精通国际商务的复合型人才已成为工程咨询企业的发展趋势。其次，咨询单位应提高服务的主动性，做好与服务对象的沟通工作；另外诚信守法是咨询企业及从业人员的立身之本，在国际咨询工程师联合会（FIDIC）通用道德准则中，对诚信从业作出了明确规定，咨询单位缺失诚信将无法逾越市场准入的门槛，被市场无情淘汰。 　　2.3 逐步制定和完善咨询行业的约束机制，规范咨询企业和从业人员行为 　　在我国现阶段，要想规范咨询行业从业人员行为并提高其执业水平，必须加强行业约束机制，具体可以通过三个层次来完成：首先，通过法律法规的强制性推行，规范咨询行业市场行为，严格执行咨询企业和咨询从业人员的市场准入制度，对资信不良的单位和从业人员给予相应处罚并建立黑名单库。其次，通过发展咨询行业协会实现咨询单位相互约束监督，在监督合作中共同培育健康的咨询市场，实现资源共享。行业协会的发展可以借鉴国外经验，按照管理科学化、经营实体化和组织国际化的方向发展。最后是完善咨询单位自律机制。咨询单位自身必须有一套健全的自我约束制度，作为具有长远发展战略的咨询单位，其自律约束应高于上面两个层次