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浅议加强湖北汉江河道管理有效途径 　　【摘 要】湖北省汉江河道管理局所辖汉江干流河道长237Km，东荆河长173Km。沿江两岸堤防全长748.702Km（不含杜家台分蓄洪区内堤防）。搞好河道堤防管理，用好河道堤防工程，对防洪度汛、资源保护与利用、促进区域乃至流域经济发展意义重大，但目前全局河道堤防管理工作中仍存在不少问题，需通过有效策略予以改进。 　　 【关键词】河道堤防管理；问题；策略 　　On the Han river in Hubei effective way to strengthen the management of 　　 　　Liu Feng,Wan Wen-xin,Liu Zhi-bing 　　(Jiang Hanjiang Hanjiang River Authority latent Management Branch Qianjiang Hubei 433100) 　　 【Abstract】Hanjiang River Authority under the jurisdiction of the Han River river length 237Km, Dongjin long 173Km. Full length along the river embankment 748.702Km (excluding flood diversion area Dujiatai dike). Improve management of river embankments, river embankments with good works, flood control flood prevention, protection and utilization of resources, promoting economic development significance of regional and major river basin, but there are still many problems in the management of global river embankment, through effective strategies need to be improvements. 　　 【Key words】River embankment management;Issues;Strategy 　　 　　河道堤防是抵御洪涝灾害的第一屏障，此外，随着社会经济的快速发展，河道堤防也在保护生态、美化环境等方面发挥了重要作用。随着社会对河道堤防的需求越来越高，河道堤防管理的重要性日益凸显，加强河道堤防的管理，巩固和提高河道堤防各项能力，是水利工作中一项非常重要和不可忽视的工作。 　　 1. 河道堤防管理中存在的主要问题 　　 1.1 存在较多的堤防隐患。在河道堤防中造成堤防隐患的主要因素有两个方面：一是堤防本身质量差，由于河道堤防是经过长时间逐步建成的，加之某些堤防施工技术不到位，因此堤身隐患多，最常见的如碾压不实、堤身内部存在空隙缝隙等，这些问题虽然经不断处理，但难以彻底消除；二是外部环境造成的堤防隐患，一些提防位于洪水变化幅度很大的河流上，常常出现新险工和老险工的变位，管理较为困难；此外，随着人口的增加和经济的发展，常常出现堤防内外护堤林带或河滩被沿河城镇侵占的情况，造成了防汛抢险隐患，如果两岸是农民的责任田和果菜园，则会导致獾、地鼠等害兽挖洞穴造成的隐患。上述的堤防隐患给河道堤防管理带来较大障碍，河道一旦行洪，这些问题将会导致提防出现散浸、管涌之类的险情。 　　 1.2 对河道堤防管理的重要性认识不足。20世纪80年代以来，我国陆续颁布了一系列河道管理的相关法律如《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等，但某些管理干部和某些群众对河道堤防管理的重要性仍然认识不足。领导层面上，对整治的河道及堤防的后期养护依然没有重视起来；沿河群众方面，部分群众法律意识淡薄，在堤上取土、开垦，甚至偷盗堤防树木，有的把堤顶作为交通道路，或为了行走方便，多处开挖上下堤坡道；沿河企业方面，部分企业环境意识薄弱，把河道当成天然垃圾场，导致河道被污染、河床淤积、蓄水过流能力下降。 　　 1.3 管理手段落后。由于我国目前的水利等公益性的设施还主要停留在建设阶段，没有建立起完备的长效管理机，堤防管理的工作内容以承担河道堤防的建设管理工作、涉河工程审批、堤防管理中的违法案件处理等为主，没有专门的人员、经费对堤防进行日常巡查、维护，河道堤防管理手段落后、管理工作不稳定；而且河道管理涉及水利、环保、城建、渔业等多个行政主管部门，部门间职能交叉，各自为政，管理较为混乱，