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浅析陈云对中国 一五计划贡献 　　摘要：随着我国国民经济的基本恢复以及抗美援朝的胜利，党中央决定从1953年起开始实施中华人民共和国的第一个五年计划。陈云作为国家经济建设的重要领导人，特别在主持编制“一五”计划和提出社会主义经济发展措施等方面，做出了重要的贡献。 　　关键词： 陈云；“一五”计划；贡献 　　中图分类号：D23 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2015）07-0019-02 　　陈云（1905-1995），原名廖陈云，伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、政治家，中国共产党和中华人民共和国第一代、第二代主要领导人之一，中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一。本文将从陈云主持编制“一五”计划、优先发展重工业、稳定粮食价格和反对两次“冒进”等方面重点论述其贡献。 　　一、陈云四次编制“一五”计划 　　新中国成立后，随着国民经济的恢复，中共中央决定实施第一个五年计划，从1951年开始酝酿，1953年执行，到1956年提前完成，共编制五次，前三次由陈云领导的中财委编制，第四次由国家计委编制，第五次又由陈云接手编制。 　　1951年2月，中共中央在北京举行政治局扩大会议，周恩来提议成立编制第一个五年计划的领导小组，由周恩来、陈云、薄一波、李富春、聂荣臻、宋劭文六人组成。这是陈云第一次主持编制“一五”计划。由于我国还处在国民经济恢复和抗美援朝特殊时期，各方面条件还不成熟，此时，“一五”计划只是一个粗略的纲要。 　　1952年8月，陈云第二次主持编制“一五”计划。陈云在给周恩来的信中提到：五年计划则应包含的内容有公私比重、工业农业比重、工业中轻重的比重、每年增加的速率，以重工业为主、轻工业为辅，工业的发展应在可能的条件下力求迅速，工业的地区分布应有利于国防和长期建设等等。[1]（P.366） 　　1953年初，陈云第三次编制五年计划。这次编制的重点在于苏联的援助，包括贷款、设备和专家。但援助什么，在未得到苏联答复之前，报告也不能完成。 　　1953年2月，陈云致信毛泽东，建议今后编制五年计划的工作应以国家计委主席高岗为主，由国家计划委员会专门负责此事。同年6月，国家计委听取了苏联的意见，对陈云前三次编制的“一五”计划草案进行了修改，工业总产值的递增速度由20%降为14%或15%，并加快发展农业和交通运输业等。[2]（P.164） 　　1954年初，中央决定成立编制五年计划纲要八人工作小组，由陈云任组长。这是陈云第四次主持编制“一五”计划。1955年3月21日，陈云在全国代表大会上作了《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》。7月30日，全国人大一届二次会议审议并正式通过了“一五”计划。历时近四年，五易其稿，第一个五年计划总算编制完成。 　　二、优先发展重工业，妥善安排工农业之间比例关系 　　虽然经过了建国初期国民经济的恢复时期，但我国还是一个落后的农业国，财力有限，只能进行有重点的建设。陈云在主持“一五”计划首先贯彻了优先发展重工业的方针。陈云认为，没有重工业就不可能大量供应化学肥料、农业机械、柴油、水利工程设备，就不可能根本改变农业的面貌，也将缺乏迅速大量开荒的物质条件；没有重工业就不能大量修铁路，不能供应铁路车辆、汽车、飞机、轮船和各种运输设备，就不可能大量发展运输交通事业。 　　在贯彻优先发展重工业的同时，陈云并没有忽视农业的发展，并强调要协调好工业和农业的比例关系，因此，工业规模和农业增产成为陈云关注的两件大事。无论从财力、技术力量、设备供应或原材料供应哪一方面讲，我们都不可能去扩大先定计划中工业建设的规模。农业增产方面有三个办法：开荒，修水利，合作化。陈云认为开荒和建设机耕农场，只能起积累经验和培养干部的作用，搞水利工程又无明显的效果，而搞合作化，平均产量提高15%到30%。增产30%就有一千亿进粮食。所以合作化花钱少、收效快，国家应给予更多的支持。[3]（P.236-237） 　　三、对粮食统购统销，以稳定物价，保障供需平衡 　　1953年是土改后的一个大丰收年，粮食产量创造了我国历史上的新记录，但是大规模的建设、大量新增加的建筑业和工业人口需要更多的粮食，国家收入的粮食比上年度增加8.9%，而支出却增加了31.6%。因此，大丰收之后粮食供销形式却未见缓和反而呈加剧紧张的趋势。陈云说，粮价涨了，物价就要全面涨。物价一涨，工资就要跟着涨，工资一涨，预算就要超过，可以看出，粮食的情况是严重的，必须采取坚决的措施，加以解决。[3]（P.206） 　　1953年10月，陈云提出对粮食实行统购统销政策，具体采取在农村实行征购，在城市实行定量配给，严格管制私商，以及调整内部关系的方式解决粮食问题。 　　第一，在农村实行征购。陈云用大量精力来研究粮食经营机制改革的具体措施，共