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浅析食品质量安全管理重要性 　　[摘要]二十一世纪是质量的世纪。健康安全食品的生产和认证作为质量认证工作的重要组成部分，已得到世界范围内的广泛关注。食品安全直接影响到人们的身体健康和生活质量，关系到每一个消费者的切身利益。世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。 　　[关键词]食品质量安全管理 体系建设 监管 　　中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0920184－01 　　 　　民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。 　　 　　一、食品安全的概念 　　 　　食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。食品安全包括食物量的安全和食物质的安全两个方面，现在后一个含义的突出和前一个含义的弱化，反映了我国在基本解决食物量的安全的同时，食物质的安全越来越引起全社会的关注。 　　 　　二、食品质量安全管理的重要性 　　 　　（一）搞好食品质量安全管理有助于保障消费者身体健康； 　　（二）搞好食品质量安全管理是提高食品工业产品竞争力的重要手段； 　　（三）搞好食品质量安全管理有助于提高食品工业企业的经济效益； 　　（四）搞好食品质量安全管理有助于入世后我国食品在国际市场上的竞争力。 　　 　　三、我国食品安全的现状 　　 　　近十多年农业生产技术的进步和农产品流通渠道的日益多元化，使中国的农产品生产和供应能力实现了根本性的跨越。目前，农产品市场上一派繁荣，品种齐全，价格稳定。量的问题已经基本解决，消费者又开始瞄准了质的目标，近来令人堪忧的食品卫生和农产品污染问题也是人们追求食品安全的一个主要原因。食品安全问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题，一个政治问题，已引起了有关部门的高度重视。 　　 　　四、加强食品质量安全管理的举措 　　 　　（一）加快产品质量安全标准制定和修订 　　健全食品、药品和其他消费品安全标准体系；食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。出口产品除符合国际标准外，还要符合进口国标准和技术法规的要求。 　　为什么要制定和修订这些标准？因为这些标准过时了。所谓“过时”，就是说过去它们是合适的、正确的，但已经不符合现在的需要了。现在的需要不仅体现为国际市场的需要，也体现为国内市场的需要。我们更应当从国内市场的角度来理解制定和修订产品质量安全标准。从某种意义上说，原有的标准可能适应于解决温饱问题的国内市场，而不适合于已经达到小康正在向全面小康目标迈进的国内市场。因此，我们面临的任务是要把我们的产品质量推上一个新的台阶，一个符合全面迈向小康市场并符合市场需要的新的台阶。 　　我国的社会经济已经发展到目前这样的阶段，在制定和修订产品质量安全标准时，必须严格遵守现代产品质量安全的两大原则，一是安全性原则，只要可能对人身和健康造成危害的，就必定要用相应的技术标准或技术指标来加以控制；二是环保性原则，在现有技术条件下，以尽可能苛刻的技术标准或技术指标来减轻产品对环境的污染或破坏。这两大原则实际上就是体现了以人为本、以顾客满意为最高标准的现代质量观。 　　（二）建立并逐步完善我国食品安全法律体系 　　随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。 　　法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规，那么就算这些法律法规再完善，也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中，执法不力的问题不容回避。从我们了解并研究的一些案例看，有不少食品安