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欠发达县实现经济跨越式发展模式研究 　　【摘 要】欠发达县要摆脱贫穷落后的状况,必须结合本地实际,充分考虑本区域内的资源、环境、产业、区位优势,紧紧依靠国家政策,挖掘自身潜力。地处鲁西南的欠发达县巨野近几年来的发展经验值得参考 　　【关键词】欠发达县;跨越式;模式研究 　　中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)08-0095-02 　　Abstract:Underdevelopment Counties who want to get rid of poverty and backwardness, must be integrated with local conditions, give full consideration to the resources within the region, environment, industry, location advantage, closely rely on national policy, and tap their full potential. the development experience of recent years which from the poverty County of Juye who Located in the southwest of Shan Dong province must be referenced. 　　Key words:underdevelopment counties; rapid development; model study 　　 　　欠发达县要摆脱贫穷落后的状况,必须结合本地实际,充分考虑本区域内的资源、环境、产业、区位优势,紧紧依靠国家政策,挖掘自身潜力。地处鲁西南的欠发达县巨野近几年来的经济发展变化可以为我国欠发达县域经济发展模式提供一些必要的理论支撑和实践探索。 　　1 抢抓内外部机遇 　　机遇稍纵即逝,机遇只属于那些时刻为之准备的人们。外部政策导向适时:一是在于目标的制定紧紧围绕中央转方式,调结构的宏观经济政策。二是在于紧紧抓住东部沿海发达地区正处于产业梯度转移的大好时机。三是在于省、市经济工作会议的及时召开,迎合省委提出的加快山东“一体两翼”建设重点带动战略,以及省委关于鲁南经济带的科学规划。内部条件业已成熟:煤炭资源即将开采,资源优势日益凸显。尤其是全县上下已形成了干事创业、加快发展良好氛围。 　　2 科学的目标定位 　　立足本县资源优势和产业基础,在调查研究的基础上,制定适合本地实际的奋斗目标。巨野人就是在科学定位的基础上,提出了“奋战十一五、跨入全省中等县”的奋斗目标,确立了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以招商引资大项目建设为总抓手,以构建煤电化工、纺织服装、建材、食品加工四大产业聚集区和培植壮大骨干企业、提升城市化水平、建设社会主义新农村为重点,”的工作思路。 　　3 清晰的发展思路 　　欠发达县,要赶上全国经济发展的步伐,必须要超常规、跨越式发展,工业化是绝大多数欠发达县要走的路子,推动工业化,是一项较为复杂的系统工程。首先要明确自身的优势和劣势,找准问题的关键点,才能对症下药。县域经济要想快速发展,需要借助外力,才能助推内力,激活内力,要走出去,利用外地的资金、技术、人才等发展本地经济。具体做法有如下几点: 　　3.1 坚持把招商引资和项目建设作为加快县域经济发展的重中之重 　　坚持把招商引资、大项目建设作为经济工作的重心。以巨野为例,几年来,巨野招商引资的力度不断加大,形成全民招商的良好局面。引进来之后,各种与项目建设有关的工作要全面启动,政府就是要千方百计地为落地企业搞好一切服务,全力推进项目尽快投产达效。 　　3.2 坚持把推进工业化作为县域经济工作的核心 　　积极实施“工业兴县”战略,通过招引大项目,培植大企业,构筑大产业,使县域工业经济整体素质明显提高。同样以巨野为例,目前,巨野煤炭化工、纺织服装、建材、食品加工等四大产业体系初步形成,工业结构逐步优化。并在此基础上,配套出台了《关于扶持优势骨干工业企业做大做强的意见》、《关于促进重点产业发展的若干意见》,从资金、技术、人才、环境等方面对骨干企业实行重点倾斜,推动了工业的快速发展。 　　3.3 坚持把推进城市化作为拉动县域经济发展的重要举措 　　坚持工业化、城市化双轮驱动,不断加大城市建设的投入,每年有计划地实施一批城建重点工程。2008年,巨野实施了十项基础设施工程和十项城市开发工程;2009年又确定了6项城乡建设规划、20项城市基础设施建设、20项城市重点开发项目、10项城市管理工作为主要内容的城建“6221”工程。 　　3.4 坚