浅议全面预算管理在建筑施工企业中应用.docVIP

浅议全面预算管理在建筑施工企业中应用 　　摘要：全面预算管理是现代企业管理的重要内容，是帮助企业达成战略目标，实现成本控制要求的重要管理工具。本文将对当前建筑企业全面预算管理的实施现状进行分析，并提出相应的改进对策。 　　关键词：建筑企业 全面预算管理 考核 预算执行 　　一、全面预算管理的内涵和作用 　　预算管理是一项传统的管理手段，最初应用于西方政府部门的收支管理之中。随后被推广应用到企业管理中。起初预算管理仅仅是财务收支预算，20世纪20年代，美国一些大型、先进的企业如通用、杜邦等为了提高企业的成本控制管理水平，通过引入标准成本法等将传统的财务预算拓展到管理预算，以实现对企业资源的全面规划、分配和协调等，并取得了巨大的成效。全面预算管理自此受到愈来愈多的企业重视并采用，并不断的丰富和完善。就其实质而言，全面预算管理是一种新型的、更为科学的预算控制手段，通过对企业的财务资源和非财务资源进行全面合理的规划、分配、协调、控制、考核和评价等，帮助企业达成所要实现的战略目标。当前，建筑行业的“黄金十年”已经逐渐远去，激烈的市场竞争和每况愈下的利润水平使得越来越多的建筑企业意识到，必须要改进管理水平，加强成本控制，才有可能在未来新一轮的市场洗牌中存活下来。而全面预算管理则能够帮助企业达成这个目标，建筑企业也必须通过实施全面预算管理，完成内部管理“瘦身”，让成本降下来，从而赢得竞争优势。 　　二、当前建筑企业实施全面预算管理存在的问题 　　（一）企业对预算管理的认识存在偏差 　　目前在建筑企业中对预算管理的认识主要存在两个误区，一个是“轻视论”，也可以叫做“无用论”，另一个是“狭隘论”。持“轻视论”观点的管理者对全面预算管理缺乏应有的认识，看不到预算管理对于企业效能的提升，反而认为预算管理过多占用了企业资源，要削减、清除；持“狭隘论”观点的管理者对预算管理有一定的认识，但仍有诸多偏颇的认知。如一些管理者认为预算管理是管理层的管理工具，将其限定在中层以上管理者中，基层干部员工无法参与到预算的管理过程中。有的管理者将全面预算等同于财务预算或是工程预算，认为这是一两个部门的事。这两种观点的存在都暴露出当前企业管理者管理素养的缺失，也暴露出预算管理宣传教育的不足，亟需加以改进。 　　（二）全面预算的规划、编制不科学 　　预算编制是全面预算管理的首要环节，也是核心内容。预算指标编制的准确性和合理性，直接关系到全面预算管理的成败，不容轻忽。然而在实际过程中，不少建筑企业在预算编制上却存在诸多不足和漏洞，如预算目标没有契合建筑企业的战略目标，导致预算脱钩，缺乏实际意义；有的企业在预算编制过程中没有做到及时、有效的调查和准确、科学的核算，预算编制过程中又缺乏深入的沟通和交流，导致编制出来的预算指标不真实、不准确、难以执行。一些部门为了避免因为预算而卡住自己的资金需求，利用预算编制漏洞故意夸大、虚报预算指标，使得预算缺乏应有的题中之义；有的企业在预算编制过程中，不注重采用科学的方法，在过去的指标上加加减减就形成了新的预算指标，然后在中途执行中又随意修改，预算管理的严肃性、权威性荡然无存。 　　（三）缺乏坚实有效的运行保障机制 　　全面预算管理的正常运行需要建立起预算执行、调整、分析、考核、监督等一整套的保障机制，这样才能保障预算管理落到实处、恰到好处。可当前普遍存在于各建筑企业预算管理实施中的问题是：预算执行乏力、流于形式，预算调整缺乏必要的严格程序、随意性大，没有预算分析制度、出现偏差也是不闻不问，监督缺位、部门员工缺乏对预算应有的配合和尊重等。这些运行保障机制的缺乏使得建筑企业的预算管理长期漂浮空中，落不到实处，沦为“花架子”。而管理者对此仍缺乏必要的重视和敏感度，全面预算管理难以推进和深入开展，也取不到想要的结果。此外，信息的共享和沟通机制落后也是导致预算管理难以实现预期效果的重要因素，一些企业还在大量采用人工来编制和管理预算，不仅容易出错，也降低了效率并抬高了管理成本。 　　（四）预算管理人员的素质跟不上要求 　　不少企业的管理者在将全面预算管理同财务预算混淆的情况下，得出了一般财务人员就能胜任全面预算管理工作需求的结论，因此对于预算管理人员的素质和要求并没有过高的要求和标准，仍然按照财务人员的选拔标准来操作。而事实上，预算管理并不仅仅简单只是凭一些财务知识就能搞掂的，尤其是建筑行业，其涉及的工程建设项目比较复杂、材料和管理环节都较多，预算管理人员如果对于工程项目的基本环节和成本控制重点内容不清楚的话，很难对工程项目进行有效全面的控制和管理，自然也就达不到全面预算管理的预期目标。此外，企业也忽视了对员工的后续培养工作，没有投入过多的资金和人力、物力去提供和建设员工发展平台，员工的能力和素质迟迟得不到更新和发展，自然无