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构建和谐社会制约因素摭思 　　[摘要]构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。实现这一日标，我国现阶段具备许多有利条件，但更要增强居安思危的忧患意识。只有看准构建社会主义和谐社会的制约因素，才能对症下药，确保建设和谐社会任务的顺利完成。 　　[关键词]和谐社会；经济发展；制约因素 　　[中图分类号]F124 [文献标识码]A [文章编号]1002-7408(2007)03-0033-03 　　构建社会主义和谐社会是根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点提出的一项重大任务，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，我国实现这一目标，具备许多有利条件，但更要增强居安思危的忧患意识。本文拟从六个主要方面阐述构建和谐社会的制约因素，旨在化不利为有利，从而寻求切实可行的和谐社会实现路径。 　　 　　一、收入差距的扩大化 　　 　　和谐社会是一个追求社会公平与正义的社会，这一社会要求形成和谐的人际关系。可以说，建设和谐社会的过程，也是一个协调各阶层利益关系的过程。从我国现实情况看，改革开放以来国民经济保持了快速增长的态势，GDP年均增长率达到9．5％，近四年来连续保持在10％以上。在蛋糕不断增大的基础上，居民收入水平普遍有了很大提高。与此同时，各个社会阶层所切割蛋糕的份额也在不断拉大，具体表现在以下四个方面：一是城乡居民之间的差距。目前，我国城乡居民之间的收入差距已从1978年的2．47：1和1984年的1．7：1扩大到了2005年的3．22：1。专家学者认为。考虑到福利、生产成本的支出、实物的估价等因素，城乡居民之间的收入差距已达到5～6倍。二是地区之间的差距。从1980年到2004年，东部地区在全国经济总量的比重由50％增加到58．5％，中、西部地区分别由30％和20％下降为24．7％和16．8％。人均GDP的相对差距也在进一步扩大，2004年东部地区人均GDP比西部地区高出6倍，比中部地区高出1．1倍。三是行业之间的差距。2004年，按十六个大行业区分，职工工资水平最高的是最低的35倍；按行业细分，最高收入行业的职工工资水平是最低收入行业的职工工资水平的6倍，垄断行业的不合理高收入高增长、高获利问题仍然突出。四是群体之间的差距。从职业分类看，一些新兴行业如电脑、法律、房地产、金融保险等处于上升时期，劳动力整体素质高，收入水平也很高；一些专家学者、文体明星、中介机构经纪人、个体私营业主等成为高收人群体。而传统的农、林、纺织、军工等行业逐步萎缩，相当一部分从业人员成为低收入或贫困群体。这就使我国目前收入呈现金字塔型的分配格局。 　　国家劳动和社会保障部工资研究所的一项研究预测表明，未来5年，我国城镇居民收入将面临新一轮的增长期，但收入差距的进一步拉大已经不可避免。因为一方面中国“人世”之后，外资、外企与内资、内企的人才争夺战会愈加激烈，高素质人才的收入会迅速提高。另一方面，农村大量劳动力流向城市，加上城镇失业率的上升，致使普通劳动者供大于求，收入水平难以提高。收入差距的进一步拉大，将直接导致相对贫困问题的恶化和社会公平问题的实现。如何从社会主义本质角度看待这一问题，进而缓解贫富差距，最终实现共同富裕，是构建和谐社会的重中之重。 　　 　　二、就业不充分 　　 　　就业是民生之本，和谐社会是一个广大人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，其核心是社会大众安居乐业。在传统的高度集中的管理体制下，我国的失业问题处于隐形状态，伴随着改革的深化，这种隐性失业逐渐显性化，特别是近几年来，城镇失业率呈现上升的趋势。据统计，2000年我国的城镇登记失业率为3．1％，2005年已经上升到4．2％。从我国劳动力总量上看，2005年末，15－64岁的劳动力是9．4亿，超过发达国家劳动力总数3亿以上，这就意味着我国要用世界3.4％的资本资源提供和创造世界上26％的劳动力就业岗位，就业压力之大是不言而喻的。据预测，2000年到2030年我国计划占用耕地将超过5450亩，失地的农民再加上需要转移的1亿多农村富余劳动力，就使严峻的就业形势在未来十多年比现在更为突出。 　　目前的就业问题对我国经济的进一步发展产生了严重的影响。首先，由于要考虑给大量的有劳动能力的劳动者提供就业机会，就不能大量地发展资金和技术密集型产业，而要大力发展劳动密集型产业，从某种程度上影响着核心竞争力的提升；其次，由于要提供大量的就业岗位，就会使积累率降低，影响了产业结构的优化升级速度；再次，由于庞大的失业大军的存在，就不会有充分就业，就业的外在压力使劳资关系日益失衡，从而导致了社会贫富差距的进一步拉大。 　　古人讲，“民以生为本，以业为基”，有业为乐，无业为祸。就业率是直接检验社