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浅析科学发展观对党团关系要求 　　摘要:胡锦涛总书记在十七大报告中所提出的科学发展观是指导整个科学发展时期的重大战略思想。在建设社会主义的新时期,根据科学发展观的要求,应以发展的眼光,保持共青团坚决拥护中国共产党的领导;坚持以人为本,充分发挥共青团的主观能动性,即支持共青团在党的领导下,依照法律和章程并根据青年的特点和需要,独立自主地开展工作,充分发挥共青团在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用;坚持统筹与可持续发展,保持共青团的先进性与群众性相统一。 　　关键词:科学发展观;党团关系;中国共产党;共青团 　　中图分类号:D2文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)13―0048―02 　　 　　一、以发展的眼光,保持共青团坚决拥护中国共产党的领导 　　 　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是各族人民利益的忠实代表,是社会主义事业的领导核心,担负着领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史任务。共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。科学发展观的第一要义是发展。随着革命形势以及社会主义建设事业的发展,党的指导思想是不,断向前发展和日益完善的,因此,必须以发展的眼光保持共青团在政治上、组织上必须接受中国共产党的领导。坚持党的领导,是做好共青团工作的根本保证,是共青团存在和发展的根本保证,也是共青团先进性的根本保证。 　　还在党、团组织初创时期,党、团组织的关系就非常密切,党创建团、领导团、团协助党的关系就已经得到基本确立。早在党的第一次全国代表大会上就研究了在各地建立和发展青年团①作为党的预备学校的问题,决定了吸收优秀团员加入共产党的办法。但早期青年团与共产党之间的关系并没有以文件的形式正式明确下来,事实上造成“党团不分”。直到青年团“二大”,党团关系才完全按照共产国际的规定确定了下来,即:青年团组织可在本组织内讨论所有的政治和策略问题,可持有这样或那样的立场并在本国共产党的队伍中进行活动,但它必须要绝对服从本国共产党的政治领导(纲领、策略和政策上的指示)和参加总的革命路线[1]。 　　在社会主义建设新时期,中国共产党总结以往的经验教训,根据新的形势对党团关系做了详细的规定。《中国共产党章程》第十章“党和共产主义青年团的关系”规定,“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。”“党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。”[2]同时《中国共产主义青年团章程》“总则”也规定,中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,团结全国各族青年,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,为最终实现共产主义而奋斗[3]。 　　 　　二、坚持以人为本,充分发挥共青团的主观能动性 　　 　　1.支持共青团在党的领导下,依照法律和章程并根据青年的特点和需要,独立自主地开展工作。共青团放弃政治上的独立性,决不等于取消其组织上的独立性。在政治方面,共青团须完全服从共产党的主张,在其它一切为青年利益而奋斗的方面,共青团应是一个独立的团体,有完全自主权。在我们的国家里,全国人民的总体利益同广大青年群体的具体利益,在根本上是一致的。但是,总体利益同具体利益之间、这部分群众同那部分群众的具体利益之间也有可能产生某些矛盾。广大青年需要通过其组织表达和维护自己的具体利益,党和政府也需要共青团经常反映广大青年的意见和要求,帮助党和政府改进工作。因此共青团要在党的统一领导下,遵循党的基本路线,围绕党在每个时期的中心任务进行工作。同时,党组织应当支持共青团依照法律和其章程,执行其上级组织的决议,独立自主地、创造性地开展工作,支持共青团在维护全国人民总体利益的同时,更好地维护其所代表的广大青年的具体利益。这样,共青团才能更好地体现其性质和特点,才能广泛地吸引和团结广大青年。 　　2.充分发挥共青团在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用。共青团等群众团体都是正式的群众组织,它们作为社会的某个阶层人群,某种性别人群和某个年龄段人群的团体,通过对于特定人群利益的维护和代表来实现其自身的价值,因而具有广泛的社会联系性和鲜明的利益代表性,它们对执政党的监督具有广泛的社会基础和群众基础。虽然它们不是