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浅议上市公司会计信息披露与公司治理结构关系 　　摘 要：会计信息披露的质量与公司治理结构之间存在着密切的关系。本文分析了我国上市公司存在着信息披露不真实、不充分、不及时的问题。重点讨论上市公司会计信息披露与公司内部、外部治理结构之间的关系，及规范会计信息披露的有效对策。 　　关键词：上市公司 会计信息披露 公司治理结构 　　 　　近年来随着我国上市公司数量的增加，其存在的问题也逐渐暴露，特别是上市公司披露的会计信息质量不高，公然造假的现象不断被媒体曝光。这不仅影响到与公司有利益关系人的决策，影响到社会对企业价值及管理者的正确评估，更重要的是虚假会计信息严重挫伤了相关人员对我国证券市场的信心，带来了诚信危机，成为我国证券市场健康发展的羁绊。本文就此对上市公司会计信息披露与公司治理结构关系进行研究并提出相关对策。 　　 　　一、近年来上市公司会计信息披露存在的问题 　　 　　（一）会计信息披露不真实 　　会计信息的生命是真实，不真实的会计信息必然导致相关利益主体决策失误。会计信息的披露是公司会计人员对会计数据收集、整理加工并经检验后向利益相关者进行披露的行为，可以直接或间接反映一定时期内公司的筹资、投资等活动。然而一些企业的董事会、经理出于特殊目的，授予本企业会计人员用不恰当的会计处理方法粉饰经营业绩，使公司在主营业务亏损，业绩下降的情况，通过关联交易、托管收益等方式扭亏为盈，收益巨增，甚至直接编造和实际数字相差一倍甚至数十倍的公司盈利预测值作诱饵，骗取股东和社会公众信任。从“琼民源”事件到天津“银广夏 ”事件等现象中可略见一斑。这些造假行为的负面影响是不言而喻的，其在人们怀疑会计信息的真实性同时严重影响了资本市场健康发展。 　　（二）会计信息披露不充分。 　　会计信息的充分完整将直接影响与公司经营利益相关主体了解公司的经营和财务状况，并作出决策。然而很多上市公司在披露信息时，避重就轻，对公司有利的会计信息大量披露，不利的会计信息能少则少，对负债和重大的关联交易等内容进行隐瞒，对资金投向和利润构成等信息模糊披露，如蓝田股份将其股票公开发行前的总股本由8370万股改为6696万股，对公司国家股、法人股和内部职工股数作了相应缩减，却一直未公开披露；棱光实业长期隐瞒对关联企业的担保。这都导致投资者严重受损。 　　（三）会计信息披露不及时 　　及时性是会计信息质量的一个重要指标。上市公司财务经营状况等发生变化会影响利益主体决策随之变化，产生连动效应。按法律规定，上市公司应在报告期结束后尽快组织力量编制会计报表，并在董事会、监事会审议通过后两个工作日内予以披露。但有些上市公司担心其所披露的信息影响本公司股票价格，迟迟不披露，造成程序混乱使投资者错过获利机会或被套牢而惨遭损失。 　　失真的会计信息会误导相关的利益主体决策，打击其投资信心，从而影响股市的健康发展。不及时披露会计信息，易产生内幕交易，哄抬股价及刻意以打压股价牟取暴利的现象，影响政府的经济决策，腐蚀健康的社会经济，使国有资产大量流失，引发政治、经济和管理风险，造成社会经济生活的紊乱。可见上市公司会计信息披露进行综合整治已到了刻不容缓的地步。 　　 　　二、会计信息披露与公司治理结构的关系 　　 　　公司治理结构与会计信息披露的质量密切相关，我国的公司治理结构包括公司内部和外部治理结构两部分。 　　（一）内部治理结构与会计信息披露的关系 　　公司内部治理结构的好坏与会计信息披露的质量密切相关。上市公司会计信息披露所存在的问题由多种原因造成，但会计信息主要是在内部完成的，所以必须先从公司内部入手。 　　目前，我国的上市公司建立了股东大会、董事会、监事会和经理等机构并以法律的形式明确。形式上较完善，但事实上并不能真正发挥应有作用。主要存在以下问题： 　　1、股权结构不合理，股东大会流于形式，国有股“一股独大” 占绝对优势。 　　2、独立董事独立性不强，难以对经理层进行监督，导致公司经理操纵利润、提供的信息不能反映公司的财务状况，损害中小股东的合法权益。 　　3、我国立法没能确立一种确保监事会有效行使监督权的法律保障机制，使监事会的监督作用不到位，在各种利益动机的驱使下，披露出带有各种问题的会计信息。 　　（二）外部治理结构与公司会计信息披露的关系 　　我国公司外部治理结构主要包括资本市场、产品市场、经理市场及当前政府行为的外部治理大环境，是对公司实施间接控制。其对公司会计信息披露的影响也是不可忽视的。 　　1、政府干预 　　上市公司的数量一度成为地方政府经济发展程度的一个标志，为让一些无法越过上市门槛的国企进入资本市场，各级政府将有可能降低上市审计标准。这样政府实际是鼓励或默认企业提供虚假会计信息，如资本市场上流行的“包装上市”、