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构建干部作风建设长效机制理性思考 　　摘　要：干部作风建设不是一个短期行为，必须坚持长期抓，逐步构建干部作风建设的长效机制。从“执政为民、管理高效、发展科学、法律规范”四个视角对其长效机制进行理性定位，在此基础上，积极探索干部作风建设长效机制的体系框架。干部作风建设的长效机制的形成。必须以制度作为支撑与保证，坚持制度的落实与创新，促进干部作风建设不断深入并取得实效。 　　关键词：干部作风；长效机制；理性定位 　　中图分类号：D261.3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004―1494(2008)02―0055―04 　　 　　2007年以来，广西开展转变干部作风、提高机关行政效能建设主题实践活动，取得了明显的成效；但机制还不够完善，活动的“运动化”、“形式化”、“人治化”的色彩比较浓厚，需要不断总结经验，探索构建干部作风建设的长效机制。 　　 　　一、构建干部作风建设长效机制的重要意义 　　 　　各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强干部作风建设，必须有完善而严格的制度作保证，通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的长效机制，为加强领导干部作风建设提供保障。 　　 　　1．构建干部作风建设的长效机制，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措。党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风。只有领导干部树立良好风气，才能提出和贯彻落实正确的理论、路线、方针、政策和策略，有效地动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业。作风问题实质上是一个民心问题。领导干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固；反之，领导干部作风不好，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就有丧失的危险闭。在新世纪新阶段，我们党肩负着带领全国人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的使命。实现宏伟目标，需要各级领导干部以真抓实干、务求实效的作风带领广大人民群众贯彻落实科学发展观，解决前进道路上的各种矛盾和??题，使各行各业、各个领域的工作不断取得新的进展和成效。开展干部作风建设的主题实践活动不仅要立足当前解决干部队伍作风中存在的突出问题，更需要着眼长远，从加强制度建设人手，探索建立设置科学、体系严密、运行有效的干部作风建设长效机制，使干部作风建设进入一个自行健康运转的良性轨道。 　　 　　2．构建干部作风建设的长效机制，是建设服务型政府、落实执政为民的必然要求。建设服务型政府，就是要求政府担负起服务公民、服务社会的责任，使政府实现管理型向服务型转变，由政府本位、官本位体制转向社会本位、公民本位。建设服务型政府，一方面，应由依靠权力管制转向以市场化为导向的服务型管理，由以往的“全能政府”、“无限政府”向“责任政府”、“有限政府”转变；另一方面，应注重协调指导，强化公共服务，从经济建设的领导者和指挥者变成经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。“官德决定民德，官风决定民风”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。广大干部的作风状况，对党政机关行政水平、行政质量及其行政效能有着决定性的影响，加强机关行政效能建设，不仅是推进服务型政府建设、落实执政为民的关键所在，而且是建设服务型政府、坚持执政为民的核心内容。 　　 　　3．构建干部作风建设的长效机制，是党的先进性建设深化与发展的关键环节。党的先进性与广大干部的作风紧密相联，党的先进性要依靠全体共产党员特别是领导干部的优良作风来体现。保持和发展领导干部在作风上的先进性，是保持和发展党在政治上、思想上、组织上先进性的重要保证。只有坚持勤奋好学、学以致用，才能用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，推进党的理论创新，始终保持党在思想理论上的先进性；只有坚持心系群众、服务人民，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系人民群众这个最大政治优势；只有坚持顾全大局、令行禁止，才能维护党的团结统一，凝聚全党的力量，始终保持党在组织纪律上的先进性。加强干部作风建设，必须以保持共产党员先进性为前提和最终目的；加强干部作风建设是深化发展党的先进性建设的必然要求，要把加强干部作风建设与加强党的先进性建设紧密结合起来。 　　 　　4．构建干部作风建设的长效机制，是落实科学发展观、建设和谐社会的实践要求。推动科学发展、促进社会和谐，必须依靠全体人民的共同奋斗，特别是要依靠广大干部的身体力行、率先垂范；必须依靠广大干部求真务实、真抓实干，扎扎实实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题；必须依靠广大干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，促进形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。干部作风问题不解决，科学发展观就只能停留在口