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欠发达地区产业创新模式探讨 　　 摘 要：产业创新是欠发达地区实现产业转型和升级的根本途径，选择一条适合欠发达地区的产业创新模式非常重要。以苏北欠发达地区――宿迁为例，对欠发达地区产业创新的三种主要模式进行了探讨，指出自主内生性的产业创新模式既能充分发挥本土主导产业的基础优势，又能促进产业创新的持续发展和经济的长期增长。最后提出了自主内生性创新模式的具体对策。 　　 关键词：产业创新；主导产业；融资创新 　　 中图分类号：F76 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）33-0189-03 　　 　　 创新是产业升级和经济发展的重要动力，是国家和地区提高竞争力水平的根本途径。熊彼特的创新理论具有开创性的研究意义，他认为创新是一系列的生产活动，包括产品创新、技术创新、市场创新、组织创新等，其中企业家精神发挥着巨大的作用。熊彼特还在自己创新理论的基础上，解释了经济周期的原因，认为经济增长的动力是创新，而经济的衰退和萧条则是因为创新的缺乏和停滞 [1] 。 　　 江苏省是中国经济增长的强省，然而江苏省南北地区长期较大的发展差异已严重制约了江苏经济整体的发展和飞跃。数据显示，江苏苏北地区人均GDP仅为全省的1/2，人均财力低于苏南一半，占全省人均的65%，人均储蓄只有全省和全国28%、43% [2]。以2004―2008年为例，苏南GDP年均增长率为21.3%，苏北GDP年均增长率为17%，两地之间社会经济条件的差异也很明显[3] 。江苏省现举全省之力扶持苏北地区的发展，2011年4月江苏省政府出台《省政府关于促进苏北地区又好又快跨越发展的若干政策意见》，指出在原有扶持苏北发展的政策基础上，重点在财力保障、推进产业转移、加强共建园区建设、支持科技创新等十个方面，加大对苏北的支持力度。宿迁市作为欠发达地区――苏北区域的代表，经济发展水平不仅位居全省后列，而且也落后于整个苏北地区，成为制约江苏省经济发展的关键以及政府重点扶持对象。 　　 一、宿迁市产业发展现状 　　 1.制造业是优势主导产业，但这些产业亟待产业转型和升级。宿迁市现已形成较好的制造业基础，传统制造业如饮料食品、木材加工、纺织服装，机械电子等产业成为宿迁市的优势主导产业，为宿迁市的工业经济作出巨大贡献。数据显示，2010年，宿迁市年主营业务收入500万元以上工业企业有1 848户，实现主营业务收入860.7亿元，实现利税135.4亿元，占全市的81.9%。其中饮料制造业、木材加工业、电气机械及器材制造业、纺织业、农副食品加工业等五个行业完成工业增加值169.18亿元，占全部规模以上工业的60%，对工业增长的贡献率达63.2%。特别是7家大型企业已成为行业的领军力量，其中“洋河股份”和“秀强股份”已成功登录中小板和创业板[4]。 　　 然而，较之于苏北其他地区，宿迁市的总体产业规模仍然较小，产业集中度低，产业集群优势尚未充分发挥。宿迁市的主导产业没有一个的总量在苏北五市中居第一，除饮料制造业拥有苏酒集团这样的航母型龙头企业外，其他行业的龙头企业均不强，对全行业的带动作用不显著。尤其是在产业创新方面，较之发达地区以及苏北其他区域，在创新能力、拥有研发机构的企业数量、科技研发经费投入、专利申请数量、技术人才比例等方面均存在较大差距。尽管宿迁市的制造业已有一定基础和相当的发展，尤其是形成了初具规模的优势产业，但这些产业大都处于产业链的末端，产品附加值低，企业的盈利能力有限，产业结构升级缓慢。这些产业的转型和升级成为必然。 　　 2.苏南等地区转移产业有溢出效应，但与当地经济和环境仍需协调发展。按照产业梯度理论，产业梯度转移是欠发达地区实现产业经济发展的重要途径。苏南与苏北地区经济发展差异存在着明显的梯度，差异度远高于中国东部与西部地区[5] 。这种梯度差异使得两地产业转移上存在着巨大的推动力，产业转移符合经济发展规律的要求。不仅如此，实际上南北产业转移是江苏经济发达地区与欠发达地区挂钩帮扶、促进地区均衡发展的一项措施，表现为市场经济中一种强势政府行为 [6]。江苏把支持和引导产业转移作为加快苏北振兴的工作重点以及重要的产业战略。据统计2001年以来苏北五市累计吸纳苏南产业转移12 925个项目（500万元以上），实际引资额2 324.15亿元，对苏北大开发起到举足轻重的推动作用[7] 。在国家和江苏省积极产业转移政策的推动的背景下，宿迁市已建立6个省级经济开发区、1个享受省级经济开发区待遇的湖滨新城开发区、1个国家级经济开发区异地共建工业园区[8]。这些转移产业和招商引资项目为宿迁带来资本、技术、知识等优质要素，提高了宿迁企业技术装备水平，提高了劳动生产效率，促进宿迁传统产业的技术改造和升级。宿迁这些年城市面貌发生天翻地覆的变化，大型商场超市、商