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浅议业主方全过程工程造价控制管理 　　摘要：建筑工程造价是进行工程项目建设所需的全部费用，对于业主来说，工程造价是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。因此，工程造价管理包括建设工程投资费用的管理和工程价格的管理，贯穿于工程的整个阶段，是一项建设工程投资费用管理的全过程，也是一个动态过程。本文通过对全过程工程造价的管理的重要性的分析，提出业主方在全过程工程造价的控制管理中应采取的措施，供业主进行成本控制时借鉴。 　　关键词：业主 工程造价 工程造价管理 　　 　　加强项目成本管理，降低工程造价，是项目管理的重中之重。因此，业主方的造价管理人员得承担工程造价管理、财务核算等方面的工作，协助领导建立一套科学完善的工程造价和财务核算的管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、支付、审计规范化、制度化，同时以概算为造价控制依据，通过对工程实施全过程的目标跟踪、调查、分析，及时向领导提出高质量、有价值的信息和处理意见，以便领导根据项目的进展情况随时纠正偏差，确保项目管理投资目标的实现。 　　1 全过程工程造价的管理的重要性 　　工程项目投资控制最首要的一点就是要实行全过程控制，全过程体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段缺一不可、各有轻重。在项目进行的各个阶段，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，合理使用人力、物力、财力，以减轻业主的项目投资和社会效益。 　　由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人才物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按不同阶段的特点进行多次计价，提高造价的精确度;多年来，建设项目普遍忽视了项目建设的前期阶段，把重点放在了建设的后期阶段，甚至在工程决算阶段，因此常出现投资大幅超限的现象。所以，作为业主方，必须更新观念，重新认识并总结出一套完整的工程造价控制与管理方案;建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价会因为经验、水平或其他因素的影响而差别较大，设计思想保守又会使工程造价居高不下。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。 　　2 业主方全过程工程造价的控制管理 　　2.1 项目投资决策阶段的造价管理 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段的各项技术经济指标，对该项目的工程造价有着重大影响。在项目投资决策阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模、建设标准水平以及厂址的选择、设备的选用。在建设标准水平方面，避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程;在厂址选择方面要充分考虑燃料、原料供应的方便，交通运输的合理保证，地质水质条件及自然灾害情况的正常状态等方面；在设备选用方面，在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上，合理的利用国外进口设备和国产设备。另外，业主方应杜绝片面的关心涉及方案的美观性和使用功能，很少过问设计方案经济上的合理性将造成施工过程中出现过多的设计变更，造成建设单位追加工程投资，在实际的项目投资决策阶段应综合考虑各方面的因素，降低因决策失误而带来的损失。 　　2.2 项目设计阶段的造价管理 拟建项目经过投资者的正确决策后，设计就成为工程项目建设的关键，在这一阶段，工程造价的管理主要体现在技术与经济结合上，对工程造价的影响占80%以上，由于设计规模的合理程度、使用材料和设备的选择直接影响到工程造价，因此，设计的优劣直接影响建设费用的多寡和建设工期的长短，甚至影响到竞争机制。在设计过程中，因为设计人员并不热衷与造价控制以及设计人员的水平参差不齐，使工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加，作为业主方，应着手改变现在设计粗糙的局面，保证设计深度，增加设计人员责任感，积极推行设计招投标。 　　2.3 招投标以及工程实施阶段的造价管理 工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标2个方面。对于业主方来说，在工程招标阶段的工程造价控制措施非常重要，加强招标文件的编制、审核工作，规范标底、报价编制，做到有法可依。在招投标阶段的投资控制中，根据招标文件要求、现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制或审核标底。注意对施工单位资质、工程量、单价进行严格审查和费用及价差、各种包干费用、主要材料指标和标底造价的合理性的分析、对比、审核。使工程造价控制在“合理价”范围内，合理低价中标，业主应对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。高价承包使投资方蒙受