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浅议公共关系推进和谐社会构建进程作用 　　[摘　要]社会主义和谐社会一直以来是马克思主义政党不懈追求的一种社会理想，和谐社会建设已成为党和政府全力建设的目标。公共关系管理作为重要的社会实践，与和谐社会建设有着独特的联系，能够发挥其特殊的作用。本文从二者之间的关系入手，重点论述了公共关系推进和谐社会构建进程的主要途径。 　　[关键词]公共关系；和谐秩序；和谐行政；和谐道德；和谐市场 　　 　　中图分类号：D63 　　文献标识码：A 　　文章编号：1671-5918(2009)04-0080-02 　　 　　一、引子：和谐社会与公共关系之辨 　　 　　什么是“和谐社会”?2004年9月19日，党的十六届四中全会首次明确提出了“和谐社会”这一引人注目的概念。“和”就是和睦、顺和、平和，“谐”就是协调、无冲突、无抵触。“和谐社会”就是让社会各成员、群体、阶层之间的关系融洽、协调，消除根本的矛盾冲突，人与人之间互相尊重、互相信任和互相帮助，是一个理想的境界。2005年2月19日，胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出了“和谐社会”的六大特征――民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，并作了深层次的阐释。随后，“和谐社会”这一概念进入“十一五”规划，正式将促进社会和谐作为国家发展的重要目标和必要条件。 　　“和谐社会”理论的渊源其实更早，社会主义和谐社会一直是马克思主义政党追求的一种社会理想，中外历史上产生过不少有关和谐社会的思想。构建社会主义和谐社会是中共十六届四中全会提出的重大任务，进一步丰富了建设小康社会的内涵，是当前国家和全社会关注的重要问题。综上所述，我们要构建的是一个能妥善协调社会各方面之间的利益关系，社会管理体制不断健全，社会建设和管理不断得到加强，稳定有序的和谐社会。所以说，构建社会主义和谐社会是构建一个庞大的、科学的、合理的、可协调的社会公共关系。 　　公共关系是以社会组织为关系为主体的一种关系形态。在公共关系的一系列活动当中，真正起主导作用的主体是各个具体的组织或部门，其工作活动的客体或对象则是人民群众。公共关系的目的就在于社会组织与人民群众之间形成关系的和谐。公共关系与构建社会主义和谐社会具有一致的价值取向。“公共关系是社会组织为塑造良好组织形象，通过传播、沟通手段来影响人民群众的科学与艺术。”公共关系作为协调社会关系的一种重要管理机制，是通过对其社会环境关系的管理，为社会组织创造适合其生存、发展的和谐社会生态环境。公共关系的和谐目标是社会主义和谐社会的重要组成部分，公共关系可以成为构建社会主义和谐社会的重要途径。公共关系的主体与构建和谐社会的行为主体是基本一致的，都包括国家各级党政机关和各类经济、政治、文化、社会团体等社会组织。所不同的是和谐社会的主体范围相比公共关系的主体范围更大。人民群众和国家各级机关、企事业单位、社会团体等社会组织作为构建和谐社会的主体，形成一个庞大的公共关系网。相互间无数“小的和谐”最终形成整个社会“大的和谐”。 　　 　　二、公共关系有利于构筑全新的社会秩序 　　 　　公共关系有利于构筑全新的社会秩序。构建社会主义和谐社会的首要条件是要构筑不同于以往的社会秩序，实现社会协调、有序、规范地运转，达到稳定发展的社会运行理想状态。社会是一个有机的整体，在整体与部分、部分与部分之间有着各种利害关系和冲突，并引起这样或那样的矛盾和冲突，正如当前引起普遍关注的社会群体性事件。现阶段中国发生的一些群体性事件，都是归属于“利益事件”，属于人民群众内部矛盾的范畴。要实现有条不紊的整合，就要使这些矛盾和冲突得到有效地化解。使各方利益得到协调发展，这就需要规范，需要约束。这种规范和约束的存在体现为社会秩序。公共关系管理通过目标协调、态度协调、行为协调使人民群众利益、社会利益和组织利益统一起来，有利于促进新的和谐社会秩序的建立。新的和谐社会秩序，应该在满足人民群众利益的基础上，发展社会组织利益，增进社会利益，达到三方共赢的效果。公共关系管理通过协调外部人民群众的关系，理顺社会公共关系，化解社会基本矛盾，建立良好的人民群众关系、优化社会生态环境，求得社会组织利益与人民群众利益的一致，促进社会的和谐稳定发展。 　　在中国特色社会主义理论的大前提下，公共关系管理作为协调社会关系的一个重要管理机制，引入和谐社会理念，就是要持之以恒地坚持以人民群众利益为重的价值观念，在追求人民群众与社会利益和谐一致的基础上发展，并有目的、有计划、有步骤地将其落实到政策行为当中。努力化解社会矛盾、协调对立矛盾和冲突，达到和谐状态的新型的社会公共关系管理水平。 　　综上所述，公共关系是在现代经济社会中建立的一种新型社会关