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浅析深圳市保障性住房建设人力资源管理现状
浅析深圳市保障性住房建设人力资源管理现状
摘 要:改革开放以来,我国经济发展的速度越来越快,经济发展规模也相应扩大。深圳市作为我国沿海开放城市之一,经济发展速度很快,城市化进程也随着国际化步伐加快而逐渐加速,现阶段深圳市的保障性住房建设是深圳市社会发展和深圳市民计民生问题的主要瓶颈,为此,国家和地区政府利用加强保障型住房建设的数量缓解地方社会低收入人群的住房紧张问题。本文将主要阐述和解析深圳市保障性住房建设当中人力资源管理的现状以及出现的问题,并给出相应的对策,以趋向更好的落实深圳保障性住房建设工作,更好的完善深圳市保障性住房人力资源管理制度。
关键词:深圳市 保障性住房 房屋建设 人力资源管理
一、深圳市保障性住房开发的缘由以及相关概述
(一)深圳市人口密集
深圳市是我国少有的几个经济特区之一,作为我国沿海开放型城市,主要以发展外向型经济为主,深圳市以科技产业加工业居多,大多数企业属于劳动力密集型产业,这些企业需要大量的工人,这些劳动力大多数来自内陆的人口大省,比如湖南、湖北、河南、四川、广州、安徽等省份,深圳市的人口数量每年还在以50万的流动速度增长,而且流动人口的统计难度和社会安置难度还在不断地加大。
(二)相关社会保障机构不太牢靠
社会保障制度和社会保障型住房发展的基础性开发不牢靠,导致了社会保障体系的沉重负担,社会保障性住房作为我国政府解决社会保障问题的主要手段之一,主要目的是为了整改社会中流动人口过大而造成的社会安置问题,而且本地居民生活需求也逐渐加大,深圳市的商品住房价格又不断增高,保障性住房的建设势在必行。根据深圳的现实状况,按照建设部的要求,深圳市政府制定了深圳市“十二五”保障性住房的规划。
(三)深圳市保障性住房特点
深圳市开发和建设保障性住房的意义主要是为了解决当前社会中人口密度过大,所在地区房价过高而造成的房屋住宿资源问题。当前,住宿问题引发了深圳市住房均衡性问题与民生维护问题的矛盾,社会中住房资源有限,而且可供住房的商品房价格偏高,不能满足本地区的高科技人才、低收入阶层甚至一部分中产阶层的住宿要求,造成了许多社会问题,加大了控制难度,降低了深圳市的社会保障体系的完整程度,城市居民的生活问题得不到保障。而且房屋建设数量少,申请程序复杂,审批时间长,不能满足需求。
二、深圳市保障性住房建设的相关概述
(一)深圳市住宅发展事务中心
深圳市住宅发展事务中心是为贯彻市委,市政府建设高层次保障工作领导机制,充实和加强市级住房保障机构的要求,于2008年10月成立并主要负责市本级保障性和政策性住房项目前期的事务性工作的住房保障机构,是隶属于深圳市住宅和建设局的正处级事业单位。成立至今,该中心一直坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,坚持高标准,高要求的思路来践行工作,也取得了相应的成效。
(二)保障性住房建设中人力资源管理制度的完善势在必行
虽然深圳市相关的保障性住房机构和部门都作出了努力,取得了成效,但是,目前这方面依旧存在着实施和实际状况中积压和新堆积出来的问题,特别是保障性住房建设中人力资源管理方面的问题,亟待完善和解决。是的,完善好保障性住房建设人力资源管理制度,才能更好的落实保障性住房建设工作,满足相关民众的需求,缓解民生矛盾。总之,保障性住房建设中的人力资源管理是重点,完善好这一方面的制度,相关的工作才能更好的循序展开。
三、深圳市保障性住房建设人力资源管理中存在的问题
(一)保障性住房管理力量单薄
大力推进保障性安居工程建设力度,是促进经济转型发展和社会和谐稳定的内在要求。立足深圳未来30年发展,“十二五”时期是我市住房保障建设全面推进,实现“住有所居”、打造民生幸福城市、建设现代化国际化先进城市的关键时期。随着住房保障范围和力度地不断加大,深圳市住房和建设局住房工作量比原住宅局、国土房产局增加了好几倍。“十一五”期间,全市共有151个项目、16.9万套保障性住房建设任务,“十二五”我市保障性安居工程的任务目标是“筹建24万套、开工21万套、竣工21万套”,比“十一五”规划套数增加了70%,相当于特区建设前25年政策性保障性住房建设总量,特别是2011年,我市保障性住房的开工任务为7.3万套,任务十分繁重。深圳市住房和建设局承载着这样繁重的任务,仅依靠局保障处、房改处及深圳市住宅发展事务中心为数不多的管理人员难以为任。深圳市住宅发展事务中心仅20人编制,要负责市本级项目建设的全过程,包括前期报建的事务性工作、建设过程中的重大事项处理、竣工后的验收、接收、移交、结算审计等事务性工作。此外,还承担大量审计、检查考核、交流等工作,以2010年为例,接待上级部门检查考核超过20次,接待外地对口部门(处级以上)交流考察超过50批次
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