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浅议防洪工程维修养护精细管理 　　[摘要] 2007年1月12日,山东黄河河务局召开了工程管理专题视频会议,针对管养人员思想认识和管理理念与新形势下工程管理运行机制不相适应的实际情况,创造性地提出了“精细管理”的管理理念。精细管理是在规范管理的基础上进一步升华的管理理念,包括素质管理、组织管理、制度管理、考核管理、合同管理等内容。精细管理对于促进工程管理工作由粗放管理、规范管理到精细管理的转变,实现工程管理工作的健康持续发展有着重要意义。 　　[关键词] 精细管理 必要性 措施 　　 　　2007年1月12日,山东黄河河务局召开了工程管理专题视频会议,会上确定了“通过三年努力,所有工程达到黄委和省局工程管理考核标准,实现工程面貌的根本性改观和管理水平的根本性提高”的近期工程管理目标。同时针对管养人员思想认识和管理理念与新形势下工程管理运行机制不相适应的实际情况,创造性地提出了“精细管理”的管理理念。笔者根据当前的工程实际,结合水管体制改革运行四年来的经验,浅谈一下对工程维修养护精细管理体系的看法。 　　1、精细管理的必要性 　　2006年6月,水管体制改革在全河全面推开后,管养人员的思想认识和管理理念一时无法解脱旧管理模式的束缚,分不清工程管理与经济发展之间的主辅关系,对新形势下工程管理工作的重要性认识不深刻,依旧用老思想对待新问题。导致工程管理粗放、水平不高、养护资金得不到有效利用,不能适应新形势下工程管理工作的发展需求。因此,省局适时地提出“精细管理”的管理理念。精细管理作为一种新的管理体系,正逐步应用于当前的工程管理工作中。精细管理体系包括素质管理、组织管理、制度管理、考核管理、合同管理等内容,在精细管理的诸多环节中,素质管理是关键,组织管理是基础,制度管理是手段,考核管理是措施,合同管理是目的,精细管理对于促进工程管理工作由粗放管理、规范管理到精细管理的转变,实现工程管理工作的健康持续发展有着重要意义。 　　2、精细管理的措施 　　2.1加强管养人员的素质管理 　　工程管理水平的高低,管养人员的管理理念起着关键作用。水管体制改革后,管养人员的思想观念依旧没有彻底地从传统的管理模式中解脱出来,导致管养人员职责不清,合同履行不力,管理水平粗放,工程面貌低下。如何在短时期内使管养人员的业务素质与新形式下的工程管理运行机制同步发展,真正实现由粗放管理、规范管理到精细管理的转变,是我们当前急需解决的课题。要解决这一难题,做到管养人员的思想与运行机制步调一致,要做好以下三方面的工作:一是提高认识,转变观念,全面领会水管体制改革的目的和意义。水管单位和养护公司利用集中学习的机会,带领职工学习上级的有关文件精神,让职工熟识岗位职责,了解自己该干什么,该怎样干。二是强化养护合同管理意识,全面提高业务素质。管养人员要认真学习养护合同范本,理顺管养关系,明确养护合同赋予的职责,管养双方本着对事不对人的科学态度严格按照合同从事养护工作,做到合同管理规范化。三是熟识标准,树立精品意识。管养单位要组织职工经常学习养护标准,定期举办技术比武活动,树立先进典型,制定激励政策,掀起学标准、赶先进、树精品的高潮。四是开拓视野,取长补短,树立一流管理意识。管养单位要利用业余时间带领职工走出去,参观兄弟单位的工程面貌,通过实物学习,不断调整职工的管理理念,做到工程养护精细化。 　　2.2加强工程管理工作的组织管理 　　俗话说 “火车跑得快,全靠车头带”,日常工程管理水平的高低,与单位领导的管理理念和治理决心有着很大的关系。因此,要想把日常工程管理抓出成效来,就要加强领导、健全组织、强化落实。首先,强化职工的管理理念,树立争创一流的意识。年初要及时召开工程管理专题会议,认真部署当年的工程管理工作,让广大干部职工对当年的工程管理形势、发展方向和管理思路有正确的了解,从思想上真正重视起来。其次是健全组织,建立工程管理纵横质量保证体系。成立以单位负责人为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的工程管理领导小组,负责对当年的工程维修养护工作进行宏观协调和管理;抽调技术骨干和运行观测人员,成立工程维修养护质量监控小组,负责对工程维修养护质量进行现场监控。 　　2.3加强工程管理工作的制度管理 　　制度管理是工程管理工作的手段。俗话说:“没有规矩,不成方圆”。如果没有一套科学严谨的管理办法,没有一套行之有效的约束和激励机制,没有一套规范的质量标准,就不可能塑造出一流的工程面貌。因此,制度管理尤为重要。首先根据工程实际情况,与时俱进,不断完善工程维修养护管理办法、运行观测岗位管理办法等。其次,强化管理工作职能,明确运行观测人员责任,划分工程管理责任段,管理段与责任段人员签定责任书,实行绩效管理,浮动工资与生产工日结合起来,避免出工不出力现象