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第六章 爆破施工安全管理 第一节 涉爆企业、人员的要求与职责 一、涉爆企业的要求及职责 （一）涉爆企业要求 1.爆破施工企业应取得“爆破施工企业资质证书”，或在其施工资质证书中标有爆破施工内容。该证书应标明允许承接爆破工程的范围和等级，资质未标明者只能从事一般岩土爆破。 2.从事爆破施工的企业，应设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段(班)长、安全员、爆破员；应持有由县级以上(含县级，下同)公安机关颁发的“爆炸物品使用许可证”；设立爆破器材库的，还应设有爆破器材库主任、保管员、押运员，并持有县级以上的公安机关签发的“爆炸物品安全贮存在许可证”。 （二）涉爆企业的安全职责 1.管理本企业的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证，交回原发证部门。异地施工应办理有关证件的登记及签证手续； 2.负责本单位爆破器材购买、运输、贮存、使用，并承担安全责任； 3.编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组织实施； 4.处理本企业爆破事故。 二、涉爆人员的任职条件和职责 （一）爆破工作领导人 1.任职条件：应由从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理，并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。 2.职责： 1）主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施； 2）组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质； 3）监督爆破作业人员的执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全； 4）组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作； 5）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度； 6）参加爆破事故的调查和处理。 （二）爆破工程技术人员 1.任职条件：爆破工程技术人员应持有安全作业证。 2.职责： 1）负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量； 2）制定爆破安全技术措施，检查实施情况； 3）负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施； 4）参加爆破事故的调查和处理。 （三）爆破段(班)长 1.任职条件：爆破段（班）长应由爆破工程技术人员或有三年以上爆破工作经验的爆破员担任。 2.职责： 1）领导爆破员进行爆破工作； 2）监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度； 3）制止无安全作业证的人员进行爆破作业； 4）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。 （四）爆破员、安全员、保管员和押运员 1.任职条件 1）年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病； 2）工作认真负责，无不良嗜好和劣迹； 3）具有初中以上文化程度； 4）持有相应的安全作业证； 5）安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任。 2.爆破员的职责 1）保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用； 2）按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业； 3）严格遵守爆破规程和安全操作细则； 4）严格遵守爆破规程和安全操作细则； 5）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理； 6）爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。 3.爆破员的另外要求 1）若是刚取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立的进行爆破工作。 2）在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所进行爆破工作，应由经验丰富的爆破员担任。 3）爆破员跨越和变更爆破类别应经过专门培训。 4.安全员的职责 1）负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理； 2）督促爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照《爆破安全规程》和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法； 3）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面出现瓦斯超限时有权制止爆破作业； 4）经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况； 5）有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作； 6）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。 5.爆破器材保管员的职责 1）负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；在收存爆破器材时要坚持“四不入”的原则： （1）对没有公安机关签发的《爆破物品运输证》或没有其他规定手续的爆破器材不入库； （2）对爆炸物品的品种、数量不清的不入库； （3）对库内混存、超量的爆炸物品不入库； （4）对已过期失效、变质的爆炸物品不入库。 2）对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；即在发放爆炸物品时要坚持 “四不发”的原则： （1）没有公安机关签发的《爆破物品运输证》或没有本单位的发料单据的不发； （2）运输爆炸物品的工具不当和没有押运员的不发； （3）品种、数量