血液应急机制建立探讨-江苏血液中心.PDFVIP

血液应急机制建立探讨 江苏省血液中心 梁文飚 2017年6月15 日 2 血液资源的特殊性 • 来源的局限性 • 目前尚不能人工合成替代，健康献血者献血是为临床提供血液的惟一途径 • 效期的短时性 • 全血,2~6 ℃保存21天（ACD-B） • 红细胞悬液，2~6℃保存35天（MAP） • 浓缩血小板，20~24℃保存24小时（普通血袋）或5天（专用血袋） • 采集的不确定性 • 社会环境因素 • 天气季节等自然因素 • 需求的多样性 • 血液数量 • 血型偏型 • 稀有血型 3 血液应急的定义 • 应急：应对突然发生的需要紧急处理的事件。 • 血液应急：在非正常状态下，特别是在突发事件、重大活 动以及稀有血型患者救治等应急状态下，对采供血及输血 救治采取的紧急处置措施，通过实施国家、地方、部门或 单位的相关预案，依据相关法律、法规、规章、标准（法 制），在领导机构、办事机构或专家顾问组的组织协调下 （体制），对血液保障工作进行预测预警、信息报告、应 急处置、恢复重建和调查评估（机制），保障血液的紧急 供应及输血安全。 4 “一案三制”——中国应急管理体系建设的核心内容 • 应急预案： • 我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门 规章55件，有关文件111件。 • 国务院发布了 《国家突发公共事件总体应急预案》，国家有关部 门制定了包括 《国家地震应急预案》在内的25件专项预案、80件 部门预案，31个省份制定了本地区的总体预案。 • 应急管理法制：在深入总结群众实践经验的基础上，制订各级各类应 急预案，形成应急管理体制机制，并且最终上升为一系列的法律、法 规和规章，使突发事件应对工作基本上做到有章可循、有法可依。 • 应急管理体制：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责 、属地管理为主的应急管理体制。 • 应急管理机制：是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管 理方法与措施。 5 血液应急预案的基本要素 • 明确组织结构和职能 • 搞好危害辨识与风险评价 • 确定通告程序和报警系统 • 明确应急设备和可用设施 • 评估评价能力与可用资源 • 明确保护措施程序 • 做好信息发布和公众教育 • 明确事故后的恢复程序 • 搞好培训与演练 • 做好应急预案的维护 6 血站需制定的主要预案文件 •综合性 • 采供血总体应急预案 •专项 • 电力故障应急预案 • 计算机系统故障应急预案 • 火警应急预案 • 辐照事故应急预案 • 地区（或省际）血液联动应急预案 • …… 7 我国血液应急预案层级 •省级卫生行政部门 •市政府 •市级卫生行政部门 •献血办 •血站 •血站职能科室 8 血液相关法律、法规、规章、标准 • 法律：中华人民共和国献血法 • 法规： • 血液制品管理条例（国务院令第208号， 根据2016年国务院令第666号修订） • 省（自治区、直辖市）献血法实施 细则或办法 • 规章： • 血站管理办法（1998年颁布（暂行），2006年修订） • 医疗机构临床用血管理办法（2012年卫生部令第85号） • 单采血浆站管理办法（2015年国家卫生和计划生育委员会令第6号修改） • 全国无偿献血表彰奖励办法（2014年修订） • 技术标准： • 血站技术操作规程（2015版） • 献血者健康检查要求（GB18467-2011 ） • 全血及成分血质量要求（GB18469-2012 ） • 单采血浆站技术操作规程（2011年版）等 • 规范： • 采供血机构设置规划指导原则（2013年） • 血站质量管理规范（2006年） • 血站基本标准（2000年）等 9 《中华人民共和国献血法》 • 第十五条为保障公民临床急救用血的需