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浅议新形势下邮政内部审计作用和充分发挥效用途径 　　 摘要：在当前发展特色邮政事业的新形势下，邮政内部审计在邮政企业改革发展、经营管理、决策运行中起着增值、参谋、保护、促进、服务、维护和免疫的作用。本文从明确职能定位，着力体现内向性服务，为审计谋地位；解放思想、创新理念，为审计谋出路；主动争取领导的重视与支持，为审计谋环境；积极发挥审计人员的主观能动性，为审计谋发展；加强精细化管理，建立质量控制体系，为审计谋保障；向战略审计、全面风险管理审计转型，为审计谋方向；加强队伍建设，提高人员素质、优化知识结构，为审计谋基石；健全制度，提高效率，为审计谋效益；加强宣传沟通，营造良好和谐环境，为审计谋氛围等九个方面论述了邮政内部审计充分发挥效用的途径。 　　 关键词：邮政内部审计作用发挥效用途径 　　 　　 综合国际内部审计协会和中国《内部审计基本准则》对内部审计的定义，内部审计是一种独立、客观的监督和评价活动，旨在增加价值和改善企业的运营质量。它通过应用系统的、受训练的方法，审查和评价经营活动和改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助企业实现既定目标。 　　 内部审计工作贯穿于企业经济活动的始终，是公司治理和全面风险管理的重要组成部分，是内部控制的一种特殊方式。经济越发达，管理越重要，内部审计的作用就越突出、效果越明显。 　　一、邮政内部审计的作用 　　 作为国有企业内部审计的邮政审计职责是：邮政企业内部审计机构和人员依据国家有关法律法规、内部审计准则和企业内部管理规定，对本企业及所辖单位财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。及时发现问题、明确经济责任，纠正违规行为，检查内控程序的有效性，防范和化解经营风险，维护企业正常生产经营秩序，促进企业提高管理水平，实现国有资产保值增值。 　　 按照党中央和国务院的要求，目前中国邮政正在探索“发展中国邮政特色事业”之路。在加快发展中国特色邮政事业，实现传统邮政向现代邮政转型的过程中，邮政内部审计起着不可替代的作用，具体体现在： 　　 1、目标实现过程中的增值作用 　　 企业目标就是实现其宗旨所要达到的预期成果。没有目标的企业是没有希望的企业，只有那些树立远大目标，并为之奋斗的企业才能长盛不衰。当前邮政企业的目标是发展特色邮政事业，实现邮政可持续发展。审计在这过程中，通过财务收支和经济效益等审计项目的开展，可以发现影响被审计单位财务成果和经济效益的各种因素，并针对问题提出切实可行的改进措施；通过指标对比和分析，审查和评价效益情况，出具发展长效、高效业务，增加重点业务投入，减少无效和低效支出等切实可行的审计意见，有利于被审计单位改善投资、加强管理，进一步挖掘潜力，提高管理水平和经济效益，实现国有资产的保值尤其增值。 　　 2、决策过程中的参谋作用 　　 参谋作用是指内部审计通过对经济活动全过程的审查, 利用专业知识和深谙企业内部情况的优势，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的审计意见和方案，促进企业改善经营管理，为领导正确决策提供依据。 　　 邮政内部审计可以利用审计人员对国家政策法规和企业内部情况的熟知性，通过监督检查，查错纠弊，整改建议，促进被审计单位建立健全内控制度，加强内部管理，防微杜渐，堵塞漏洞；并通过审计调查等各类审计项目，找出带有全局性、普遍性、倾向性、规律性的问题，从机制上、制度上分析原因，提出改进和完善的意见和建议，为企业经营管理提供信息，为领导科学决策发挥参谋作用。 　　 3、改革过程中的保护作用 　　 目前中国邮政正在不断地深化体制改革。现代企业制度要求企业建立起有效制衡的公司法人治理结构。内部审计是完善公司治理的重要保证，是推动企业转变经营机制、依法经营、规范管理、增强市场竞争力、实现健康快速发展的重要手段。 　　 内部审计应该对公司治理状况进行审查和评价，并将评估结果向管理层报告，可以促使有关责任人采取措施纠正违规行为，从而保证公司治理的质量和力度，保护企业的利益。同时，改革过程中涉及大量人员变动、专业垂直管理、资产剥离、内部结算等工作，随着利益关系格局的变化，各方利益被重新调整，过程中容易出现违规违纪、徇私舞弊的问题。审计通过检查、监督、审核、评价等工作，有助于保护邮政企业利益不受损或少受损，保护相关领导或管理人员不犯错或少犯错，进而保障邮政经济健康发展。 　　 4、管理过程中的促进作用 　　 内部审计也是企业管理的一种手段。邮政内部审计在邮政企业管理过程中起着重要的促进作用：（1）促进内控制度建设和完善。通过对内控制度的审计和评价，可以发现制度本身的完善程度、执行情况及责任归属等问题，以促进内部控制制度有效执行和进一步完善。（2）促进邮政企业经济的