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电企成本预算管理中存在问题及对策 　　摘 要 在电力系统改革的进程当中，电力企业如何对企业成本预算进行管理成为一个很关键性的问题。电力企业通过预算管理将企业的决策目标、资源配置等措施以量化的方式表现出来，从而有助于企业战略目标的实现。文章通过做好财务预算管理工作的必要性进行分析，进一步对电力企业成本预算管理中存在的问题及对策进行了探讨，以供同仁互相学习。 　　关键词 电力企业；成本预算；管理 　　引言 　　我国电力改革开始于20年前，到目前为止逐步深化的体制改革急切迫使电力部门转变，即由原单纯社会经济服务者变成现在复合、综合性服务者[1]。这意味着电企要服务于社会的同时，也参与到社会竞争中。基于预算管理是成本控制的基础，它是企业在生产经营管理活动中，对企业未来的经营、投资、财务等活动进行预期和控制的行为以及制度方面的安排。电力企业只有将成本预算进行科学、公正和真实的编制，以制定成本费用定额为突破点，才能够保证预算管理和控制能够起到实际竞争作用。所以，使用科学、合理的管理手段在供电企业的财务管理上，可以提升企业的财务管理整体水平来创造生产经营利益最大化。 　　1做好财务预算管理工作的必要性 　　1.1可实现财务信息化管理 　　电力企业的财务资料一般以电算化科学办法进行深层管理，能够针对企业的经济生产活动状态，财务信息详情做科学分析并以会计报表等形式直观呈现，从中了解企业财务管理工种中的各种纰漏与不足，及时采取有效的处理办法补救，以保障整个施工项目的经济效益收入[2]。 　　1.2强化电力企业财务预算的全方位管理效率 　　电力企业在某阶段内的所有电力业务项目，如业务开发、后期营销、项目成本、管理资金等都需要进行全方位的财务估算，与企业整体发展情况密切相关，财务预算也是企业内部财务管理工作的关键步骤与有效措施。 　　1.3会计管理能够弱化电力企业财务管理过程中的风险 　　电力企业财务管理针对财务风险需要具有风险的辨识，估算以及规避功能，会计管理方式据此设立了最基本的管理的标准与办法，并将企业本身运作条件以及外在时时变幻的经济气氛相结合，对相关的财务风险管理机制做出灵活性的调整与改善。财务部门在做出财务估算决策过程中基于该管理机制进行风险分析与评估，再根据企业当前的运作条件比较项目正、负经济效益，筛选出最为符合企业实际财务条件的发展项目，实现效益收益最佳[2]。 　　2 电力企业成本预算管理中存在的问题 　　2.1 预算管理体系不够全面 　　近年来，电力企业全面预算管理逐渐展开，并实行分层次预算管理体系，并在电力企业的各个系统与部门中延伸，互相衔接成为一个有机的整体，使得电力企业的成本管理更加科学规范，并且通过全面的预算管理，严格的控制企业的各项支出，加强企业的资金运作，保证企业的利润增长，强化企业的实力以及改进企业的财务状况。但是，现阶段大部分企业的预算编制方法大都是采用调整短期指标的方法，对中长期滚动的预算没有科学的编制，所设置的指标缺乏科学灵活性，不能很好的与市场密切的结合起来，也无法及时的了解到未来的发展趋势，使得电力企业的成本管理失控[3]。 　　2.2 预算没有得到有效的执行 　　如果编制的预算在实际生产经营中没有得到有效的执行，那么将会影响预算的效果，导致成本增加。主要是在实际的生产经营中，工作人员没有严格按照标准进行操作，导致一些不必要的耗费，积累起来就会和预算产生较大的偏差。此外，企业的管理人员不按照预算来对企业进行经营管理，有时会出现临时决定扩大产能或者投资其他项目的情况，出现预算之外的大额资金需求，如果企业的资金储备不足，将增加企业的融资成本，导致成本增加。 　　2.3 缺乏有效的监督机制 　　由于缺乏对预算执行过程的监督，时常发生费用预算超支的情况，严重损害了预算的严肃性。在财务预算的执行过程中，电力企业各个部门之间缺少协调，许多人甚至误以为预算只是财务部门的工作，没有树立主人翁思想。在预算宽裕的情况下，有的部门可能突击花钱，失去预算的控制作用。由于有效约束机制的缺乏，财务预算执行的假象常常出现，企业的盈利潜能不能被更好发挥，财务预算管理中的不公平现象就会出现，许多人的积极性遭到挫伤，同样会导致财务预算失控。 　　2.4 缺少有效的考核和激励机制 　　从当前电力企业的财务预算管理情况来看，财务预算考核制度并不完善。财务预算管理的最后环节是对预算结果的考核评估，健全的考核评估制度能够提高工作积极性和财务预算的执行效率，保证财务预算的顺利完成。但目前财务预算的考评机制还不够完善、合理，主要表现在考核依据不统一，考核标准中掺杂着人为因素，并没有建立在公正公平的基础上。在财务预算考核后缺少相应的奖惩机制措施，导致了财务预算考核制度得不到有效贯彻执行，财务预算的效果大打折扣，无法