税制改革时未全面增值税的原因专题培训.ppt

增值税专用发票的管理 数额巨大 税款数额较大 单位虚开 十年以上有期徒刑或武器图像 三年以上十年以下有期徒刑 三年以下有期徒刑 虚开发票的定义 没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票； 有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票； 进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。 虚开 取得发票环节 取得发票环节的行为不当，会造成税负增加 应纳增值税=销项税额—进项税额 进项税额构成要件： （1）必须取得增值税专用发票，普通发票无效！ （2）每张增值税专用发票都必须通过税局认证！ 取得发票环节 第一、经济行为应取得专用发票，由于疏忽或价格原因，而未取得；或取得“假票”或“认证不通过”的发票。 第二、取得专用发票后，未及时(180天内)到税务局认证，使得进项税额作废；国税函[2009]617号： 失控发票 指防伪税控企业因金税卡被盗而丢失其中未开具的发票 丢失空白专用发票 被列为非正常户(含走逃户)的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的发票 失控发票 虚开发票抵扣问题 取得虚开的增值税专用发票（暨“让他人为自己虚开”），仍然做了抵扣，除税务机关追缴已抵扣的税款外，涉及刑事责任的，移交司法机关。 “恶意取得”——补税且涉及刑事责任 “善意取得”——补税但不涉及刑事责任 发票的种票 有抵扣时限的增值税专用发票： 增值税专用发票、 货物运输业增值税专用发票、 机动车销售统一发票、 公路内河货物运输业统一发票 海关缴款书 等具体见WORD文档 不能抵扣的汇总 一、票款不一致的增值税专用发票 《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发【1995】192号）第一条第(三)项规定：“购进货物或应税劳务支付货款、劳务费用的对象。纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的对象，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。”基于此规定，票款不一致的不可以抵扣进项税金。 “对开发票”不能抵扣进项税金 所谓“对开发票”是指一购货方在发生“销售退回”时，为了规避开红字发票的麻烦，由退货企业再开一份销售专用发票视同购进后又销售给了原生产企业的行为。 部分纳税人认为，用发票对开这种方法解决“销货退回”问题只是等于把这批不符合质量要求的货物又“卖回”了销货方，并不造成购销双方的税款流失，因为退货方已将这张发票作了账务处理，也计提了销项税金，不存在少缴或逃缴税款问题； 税法依据 《增值税暂行条例实施细则》第十一条规定：“一般纳税人销售货物或者应税劳务，开具增值税专用发票后，发生销售货物退回或者折让、开票有误等情形，应按国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票。 面临的风险 罚款：根据《发票管理办法》第三十六条规定，未按照规定开具发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处10000元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。 面临的风险 没有货物往来的发票对开可能被视为虚开发票。 《最高人民法院关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定的若干问题的解释〉的通知》（法发[1996]30号）明确，具有下列行为之一的，属于虚开增值税专用发票：一、没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票； 多缴纳印花税 要多缴纳印花税 《印花税暂行条例》规定，在中华人民共和国境内书立、领受购销合同的单位和个人，是印花税的纳税义务人。发票对开是企业视为自身新增加了一笔销售行为，如果书立合同，还需要缴纳印花税，应按购销金额的万分之三贴花 少缴企业所得税 发票对开是企业通过对开发票，新增加了一笔销售收入，虽然对增值税没有影响，但是影响了企业所得税的计算。《企业所得税法实施条例》规定了多种扣除项目，有许多费用扣除项目以销售收入为基础。 主要是收入的增加，影响了业务招待费、广告费以及业务宣传费的计提基数。 表二：非房地产开发的自建 表三：个人销售购买的住房增值税处理 表四：不动产经营租赁增值税处理 原营业税政策的延续部分 1、对个人售房的增值税政策与营业税保持基本一致，对北京、上海、广州、深圳购买2年以上的非普通住宅适用区别对待政策 2、 资产重组过程中，通过合