云南丽江丽江老君山国家公园管理局.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 云南省丽江市丽江老君山国家公园管理局 2016年度部门决算分析报告 一、单位情况 （一）基本情况。 丽江老君山国家公园管理局是我市保护和管理老君山国家公园的专门机构，丽江老君山国家公园管理局为直属于丽江市人民政府的行政单位，主要负责老君山国家公园的自然遗产保护、地质公园保护、景区开发、社区管理等相关工作。 1．丽江老君山国家公园管理局职责： （1）、宣传贯彻执行国家有关世界自然遗产地、风景名胜区、国家公园、国家地质公园以及有关资源保护管理的法律、法规、政策和公约。 （2）、负责组织编制并实施老君山国家级风景名胜区（世界自然遗产地）、国家公园、国家地质公园个层次规划。 （3）、负责景区、公园的资源保护，开发利用和管理工作。 （4）、负责景区、公园的旅游服务管理工作；负责审批景区、公园内的旅游服务项目，负责核发景区内《风景名胜区准营证》；负责景区旅游安全工作，建立健全景区事故应急处理体系。 （5）、负责景区、公园招商引资的服务、协调工作及品牌建设工作。 2．丽江老君山国家公园管理局下设十个科室，分别为办公室，财务科，规划科，旅游管理科，执法监督科，资源保护科，社区管理科，地质公园管理科，九十九龙潭管理所，黎明管理所；景区范围涉及玉龙县九河乡，黎明乡，石头乡，石鼓镇，鲁甸乡等五个乡镇。 3．我单位属于全额拔款行政单位，核定编制人数为34人，年初在职人员为34人，现有在职人员34人，其中办公室实有在职人员10人，财务科实有在职人员3人，规划科实有在职人员5人，旅游管理科实有在职人员2人，执法监督科实有在职人员2人，。资源保护科实有在职人员2人，社区管理科实有在职人员2人，地质公园管理科实有在职人员2人，九十九龙潭管理所实有在职人员3人，黎明管理所实有在职人员3人， （二）当年取得的主要事业成效。 1、项目前期进展顺利。推进黎明红石街旅游小镇污水处理厂、黎明酒店、休闲接待广场等重点项目前期工作；完成九十九龙潭片区建设用地土地利用规划调规工作；完成九河至群龙山庄道路工程可行性研究报告。协同县林业局完成老君山独立数据库建设。堆美至格拉丹公路路面改造工程（本石咀段）项目已完成招标，年内实现开工建设。完成云南玉龙黎明-老君山国家地质公园地质遗迹保护项目可行性研究报告编制完成。黎明管理所施工图审查完成，年内可实现开工。 2、投资建设稳步推进。督促企业做好项目建设工作，协助解决存在困难问题。1—9月已完成投资6623万元，完成计划的66%。重点实施了黎明片区红石街旅游小镇入口服务区停车场、红石街三线入地、千龟山下部站索道连接线栈道及生态修复、黎明小学搬迁新建、黎明中兴农贸市场等工程建设。 3、招商工作有新进展。 九十九龙潭片区：2016年，经管理局党组多次研究，征求部门意见建议，与乙方多次协商，于2016年6月 格拉丹片区：管理局党组研究并草拟了《丽江老君山格拉丹片区综合开发建设合作框架协议（草案）》，报请市人民政府审查。 4、开发机制有序理顺。2016年3月15日，市委市政府主要领导与云南世博集团高层进行会商会谈，达成了构建新型战略合作伙伴，加快老君山开发建设，重点做好黎明片区旅游经营开发，扩大旅游消费，尽快建成精品景区的共识。为落实会商精神，管理局正在积极开展有关九十九龙潭片区和格拉丹片区保护开发投资机制理顺工作。 5、旅游发展稳中有进。通过打造黎明帐篷酒店、户外运动体验基地、飞拉达攀岩等特色旅游产品；立足丽江、拓展周边、借助新媒体进行分区分级营销、开展具有老君山特色的亲子游、特种旅游来丰富内容；赴台湾开展大香格里拉生态旅游区宣传推介活动；参加了北京国际旅游博览会会、高铁沿线旅游宣传促销、随团赴东北（吉林、辽宁）开展旅游宣传促销推介及本地组织的各类旅游推介活动。实施风景名胜区准营证制度，认真开展旅游市场秩序整治。 6、资源保护卓有成效。实施了2016年度国家公园试点项目，建立了九个永久性生态教育、警示水泥碑。做好老君山景区的森林防火督促、防控和宣传工作，开展了3次老君山景区森林防火督查检查，2次玉龙县森林防火督查。聘请当地居民作为资源管理巡护员，切实加强格拉丹片区草场和高山湿地的保护，初步形成有效的景区社区共管管理机制。 7、行政执法逐步完善。搞好《云南省国家公园管理条例》的宣贯。邀请省林业厅政策法规处领导为全局干部职工及企业员工进行《云南省国家公园管理条例》专题培训；制作了50000份《云南省国家公园管理条例》宣传资料、《条例》的音频资料在基层进行宣传。认真开展普法工作，今年管理局发放了2000多份普法宣传资料，营造了浓厚法制宣传氛围。 8、景区社区和谐发展。年初与玉龙县人民政府共同下发了《关于加强老君山景区民居建设管理工作的通知》，对景区（公园）内居民建房活动实行并联并审管理；完成了《三江并