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留守女童法律思考 　　摘要：随着城镇化、工业化进程的加快，大批农民进城务工，伴随农民工问题的产生，连带催生了一个新的特殊群体——留守儿童，而在留守儿童中，留守女童问题成为了当前最需关注的社会热点问题之一。本文试图从法律角度来剖析留守女童问题，阐明留守女童问题的成因、留守女童的保护现状、存在的问题及对策透析。从而为留守女童问题提供一些有意义的建议。 　　关键词：留守女童 问题 法律思考 对策 　　随着社会的发展，各种问题不断涌现，留守女童问题作为其中之一引发了社会各界的广泛关注。突出表现为：留守女童的监护权缺失、受教育权保护力度不够和受抚养权保护缺失。这些问题都需要社会各界人士建言献策，共同保护留守女童的合法权益，使其快乐、幸福地成长。 　　一、保护留守女童合法权益概述 　　1、留守女童的概念 　　留守女童指父母双方或一方外出务工半年以上留在农村原籍，由其父母一方（外）祖父母以及其他亲属朋友照顾的未满18周岁的女性。[1] 　　2、保护留守女童合法权益的特殊意义 　　留守女童问题越来越需要社会各界的关注，其主要意义如下：其一，保护留守女童合法权益是履行国际义务，是实现以人为本的具体体现表现。在我国党中央和国务院高度重视儿童权利保护问题，为此相继颁布了《未成年人保护法》、《义务教育法》、《青少年保护法》、《中国儿童发展纲要（2001——2010）》等法律法规，力图用法律手段捍卫留守女童合法权益。 　　其二保护留守女童合法权益，可以弘扬法治精神，构建和谐社会建设。留守女童由于其年龄心智不够成熟等原因，极易受到外界影响，其本身也具有极强的可塑性，因此在面对复杂的环境时，留守女童受自身本能的不足和环境的影响极易走向人生的误区，需要进行合理的引导与保护。 　　二、留守女童保护现状存在的问题及原因分析 　　1、留守女童存在的问题 　　留守女童作为一个特殊的弱势群体，在学习、心理素质、道德品质、安全等方面呈现出种种问题。突出表现为：监护权缺失、受教育权保护力度不够和受抚养权缺失。 　　（1）监护权缺失 　　留守女童监护权却失??要是因为单亲监护（指由留守的父亲或母亲一方履行监护职责的监护方式。）、隔代监护（指父母双方都外出务工，由留守女童的祖父母、外祖父母即第二顺序监护人来承担照顾义务，履行监护职责的监护方式。）、寄养监护（指父母将子女委托给父母的兄弟姐妹等亲属或者关系密切的朋友、邻居，即第三顺序监护人监护的方式。）。父母是孩子的启蒙老师，孩子性格和素养的形成大部分依赖于家庭，父母任何一方监护的缺失都会对子女性格造成不均衡的发展，形成性格缺陷，不利于其心理健康发展；隔代监护由于留守女童与监护人的年龄悬殊太大，其思想教育方式都是跟不上留守女童的心理状况和心理需求的，对留守女童的心理关注不够，而这一阶段的儿童性格需要良好的心理交流和宣泄渠道，容易形成孤僻、压抑的性格，造成心理缺陷，会对其以后的工作和生活造成极大的影响；在寄养监护中由于留守女童的法定监护人与受托人之间的权利义务关系不明确，再加上受托人与留守女童之间缺乏直接血缘关系，受托人对留守女童的关照是不如对自己孩子的，长期这样会使留守女童的性格变得更为孤僻，缺乏交流，并且会对自己的父母产生抵触情绪、疏远、积怨较深，又得不到适时的疏通和排解，不利于其身心发展。 　　（2）受教育权保护力度不够 　　我国《宪法》和《教育法》规定，公民有受教育的权利和义务。受教育权所涵盖的教育还包括家庭教育，学校教育和社会教育。《教育法》第九条规定：“公民有受教育的权利和义务，国家实行九年义务教育制度。”第十八条规定：“各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。”但现实中留守女童辍学、失学现象屡见不鲜。这种现象与国家的教育政策不相符合，侵犯了子女的受教育权。具体表现是：家庭教育呆板、学校教育的软化、社会教育的空缺。随着进城务工人员迅速增加，教育资源与城镇化、工业化带来的城市人口急剧增长脱轨，这使得有限的教育资源无法短时间内满足所有未来务工人员子女的就读，同时高考户籍审查制度是大部分外出务工人员无法跨越的制度门槛。面对如此严峻的审查，留守女童这一特殊群体的受教育权呈现出悲观局面。父母只好将留守女童委托给父母或其他亲友，加之受陈腐思想的影响，留守女童在家学习没有良好的家庭环境。 　　从理论层面到现实的运作来看，学校无疑是承担保护留守女童受教育权的主要主体之一，也是积极配合政府和人民实现留守女童受教育权的中间力量，其作用也是不言而喻的。可大多数学校对留守女童的关注还不够，对其学习监督浮化，没有从根本上实现对留守女童受教育权的保护，使得对留守女童这一特殊群体受教育权保护力度不够，让其在小学阶段就产生厌学、辍学现象。 　　（3）受抚养权保护缺失 　　从民法的角度来说，留守女童从能都独立呼吸时开始便成为以独立的民事主体