电力工程项目竣工决算存在问题及解决对策.docVIP

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电力工程项目竣工决算存在问题及解决对策

电力工程项目竣工决算存在问题及解决对策   摘要:电力工程项目竣工决算工作是真实反映工程成本主要手段,同时也是体现竣工项目建设成果以及正确核定新增固定资产价值的重要依据。因此对电力工程项目竣工决算工作进行不断完善与强化非常关键。本文具体探讨了电力工程项目竣工决算中存在的问题,同时提出了相应的解决对策。   关键词:电力工程竣工决算问题对策      随着我国经济的持续发展,电力工程建设项目也在大幅增加。电力建设项目具有投资大,工程周期长,管理复杂等特点,因此,导致很多建设项目在竣工决算方面,都存在不同程度的问题。不仅影响了项目财务竣工决算编制工作的质量和进度,也影响了电力企业的工程投资评价和资产管理。因此,及时解决电力工程竣工决算中存在的问题,不断改进和提升竣工决算工作质量非常必要。   一、电力工程项目竣工决算的必要性   电力工程项目竣工决算就是指在项目建成投产之后,为了能够及时而真实的反映出,工程从筹建到竣工验收期间发生的所有资金数额,并进行精确核算及总结分析,其中包括对资金的方向、投资效果以及项目建设的经济效益等所进行的总结。竣工决算的主要工作内容是对竣工决算报告的编制,以便为报告的使用者提供电力工程项目建设的全貌、设计概算的执行情况、建设资金的使用情况、交付资产的价值以及项目建设的经济成果等内容。电力工程项目竣工决算需要对工程项目各个历史时期的基本技术经济资料进行积累,这样也可以为企业今后的项目建设及投资决策提供依据,同时还可帮助企业选择出优秀的设计方案及施工方案,为企业进行工程造价控制提供参考依据。因此做好电力工程项目竣工决算工作非常必要。   二、电力工程竣工决算存在的问题   (一)电力工程项目管理复杂导致决算工作滞后   电力工程建设项目具有投资大、资金流量大、施工周期长以及涉及面广等特点。电力工程存在的这些特殊性,对电力企业的施工管理提出了更高的要求。同时也决定了竣工决算工作的困难性和复杂性。总体来讲,电力工程建设项目的竣工决算管理不仅涉及到了设计、施工,还涉及到了监理、审计等多个部门及单位。这种情况下,对工程的协调和管理增加了一定难度,也给工程的竣工决算工作造成极高的挑战。   (二)建设单位对竣工决算的重视度不足   目前电力企业在项目建设方面,普遍存在重概算、轻决算,重进度而轻核算的问题。其根本原因就在于,概算是项目投资规模的直接反映,与项目的资金直接挂钩,电力工程项目的考核也过于重视对工程的进度控制。因此,很多电力施工企业都在争取项目和赶进度方面过于重视,将大部分的精力都放在了工程建设管理、质量管理和进度管理等环节。这种情况下,电力企业就很难将竣工决算工作放在重点环节当中,从而造成很多电力项目在投产后,决算编制工作质量无法得以保证。   (三)电力工程项目档案管理混乱,导致资料缺乏   很多电力项目投资都非常大,项目繁多,竣工决算涉及到设计、施工、监理等多个单位。工程范围广,施工单位多导致结算时间过长。再加上很多基建单位的施工人员少,很容易导致一些基础资料在管理方面薄弱,甚至丢失。一些基建单位在基础资料送达方面还存在不及时,工程档案整理不及时等问题,从而造成了竣工决算信息的不全面。   (四)电力工程管理复杂,竣工决算职责不清   电力工程的建设项目通常是由工程、计划等部门完成的。竣工决算通常是由财务部门来带头实施的。作为一项综合性、复杂性较强的工作,竣工决算需要财务、工程、物资等部门的共同协调配合来完成。但是目前很多电力工程项目在竣工决算方面,普遍存在职责分工不清,合作配合与协调沟通不及时的问题,从而导致项目竣工决算工作的进度缓慢。   (五)工程结算不及时,导致竣工决算不能如期完成   电力项目存在分期工程多,部分工程项目完成后不能及时结算的问题。部分工程由于存在设计变更等现象,导致在工程量认定方面存在争议,甚至工程出现变化结算迟迟不能完成等现象。这种工程结算滞后的问题,对竣工决算工作也会产生直接影响。   三、电力工程项目竣工决算的完善对策   (一)高度重视竣工决算工作   电力工程项目竣工决算是一项非常重要的工作,也是一项综合性较强的工作。需要项目相关的单位及部门紧密配合来共同完成。电力企业领导及相关负责人应该高度重视竣工决算工作,及时成立项目竣工决算小组。可由项目负责人担任组长,负责在项目竣工决算期间的协调工作。工作小组应该由财务部门带头,同时组织好相关的工程、计划、人力以及物资等部门来共同参与其中,保证竣工决算工作的全面、有效开展。另外,还应该建立起完善的决算约束考核机制,对各部的职责进行明确分工,对考核及奖惩措施进一步细化。为竣工决算工作提供制度体系方面的保证。   (二)将竣工决算落实到日常管理当中   电力工程应该在项目的可行性研究阶

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