略述民意研究民意测验沿革及其在中国大陆发展.docVIP

略述民意研究民意测验沿革及其在中国大陆发展 　　摘要：民意研究和民意测验在西方国家以及中国的港台地区开展的比较早，也很发达，形成了其从初步探索到日臻完善的阶段划分。在中国大陆，专门化的民意研究和民意测验开展的都比较晚，但是，近年来随着经济的高速发展和社会的不断进步，民意研究、民意测验以及类似的舆情研究和舆情调查都迅速发展起来，并初步确立起它们为中央和地方党政机关提供决策咨询和智力支持的重要地位。 　　关键词：民意研究；民意测验；中国大陆；舆情研究 　　中图分类号：C915　文献标识码：A　文章编号：1003-1502(2009)04-0078-05 　　 　　一 　　 　　民意研究和民意测验在西方国家和港台地区开展得比较早，并且经历了从初步探索到不断完善的发展阶段。 　　大约两千三百年前，中国的庄子就曾说过，“上法圆天以顺三光，下法方地以顺四时，中和民意以安四乡。”据目前史料的考据，庄子是中国最早使用“民意”这个概念的人。但是，就专门学术研究而言，西方以及中国的港台地区在近现代对民意的有关研究则更早、更丰富和更深入。台湾知名学者王石番在其《民意理论与实务》一书中，曾对西方国家民意研究进行了历史考察。他指出，19世纪中叶详细分析民意主题者首推饶士德(carl yon Gersdorf)，饶氏在1846年出版的《民意的观念与本质》一书中颇为中肯地指出了民意的内涵，从19世纪后期开始，社会学者和社会心理学者投入到对民意的专门研究之中，包括了钻研民意历史，发掘民意法律、民意与威权的关系等，使当时的民意研究生气蓬勃。王石番先生接着指出，20世纪被称为“现代民意学术与研究的发轫”期。从1901至1910年，有几本书问世，象征了民意研究有了新方向，学者们尤其关注人们的情绪与不满的本质。这几本书包括了社会学者泰德(Gabriel Tarde)的《意见与群众》(1901)和华乐士(Graham Wallas)的《政治的人性》(1909)。到了20世纪30年代，美国经济大萧条的发生和其后发生的第二次世界大战对民意研究影响颇深。例如，美国普林斯顿大学于1932年首次开设民意课程，之后其他高等学府也纷纷设立民意课程，教科书的出版也逐渐增加。另据有关资料，在20世纪的四五十年代，围绕着当时快速发展起来的民意测验工作，西方国家政府和学术机构开展了大量的有关研究。第二次世界大战以后不久，世界民意研究协会和不少知名的世界民意研究机构陆续成立，有关民意方面的研究处于不断发展之中。 　　西方社会对民意研究的重视，与他们对有关民意背后思想内容的认识和重视紧密相关。一些学者曾尝试性地分析过这种关联。例如，林竹曾谈到，西方的民主政治起源于古代希腊，而雅典城邦的民主政治则是古代希腊的典范。公元前8世纪开始，希腊半岛上形成了数以百计的城市国家，即城邦。雅典是其中一个大国。公元前594年梭伦改制，使立法与雅典的民主政治相联系，其重点在于使公民具有城邦集体的共同意识。为此，梭伦以法律来禁止每个公民对公共事物的漠不关心，每个公民都可在公民大会上，提出自己的议案，具有投票表决职权。公民大会的决定具有最高权威。当时的公民大会每隔八九天便召开一次，讨论国家安全、对外政策、粮食供给、国家债务、官员审核、惩罚和罢免。雅典民主制度的发展使民主观念日益深入民心。古希腊民主尽管存在着很大的局限性，但至少在理论上承认“主权在民”这个原则，把享有政治权利的公民的多数决议看作是国家最后的裁断并具有最高的权威，这对于未来民主形态的发展具有奠基性的意义。西方民意研究的开拓和发展，与西方社会在历史上对民主政治的认识和重视分不开。 　　西方的民意测验也有70多年的历史了。应当说，民意测验有别于民意研究本身，它是以民意理论为基础的一套完整的专门技术。然而，民意测验又是在民意研究下被推动起来的。1995年由美国耶鲁大学出版社出版的《人民的声音――民意和民主》一书，作者菲什肯(James S.Fishkin)强调了民众的声音是否强大，要依靠民主制度本身的充分发展。此外，作者还专门分析了在了解民意过程中对民意测验的使用，是把民意测验当作了一种手段。作者在书中描述，曾有一位身为英国议会成员的知名政治家和历史学家布赖斯(James Bryce)，他出访美国并于1888年出版了一部专门讨论美国民主等问题的著作。布赖斯在书中提出了他的一个知名预言，即民主的形式可以有4个阶段或形式：古希腊那种面对面讨论的形式，但这种形式只能存在于人口较少的社区内；由一些具有代表性的组织如议会等来主宰的形式，他们部分地代表民众的意愿。在当时实行此种形式的大多数欧洲国家中，代表性组织可以因民意的压力而部分地帮助民意的实现；把欧洲的形式与当时的美国的形式“杂交”的形式，其突出特点是代表性组织中的代表主要是靠民众选举出来的；而