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电力营销中电费回收存在问题及处理对策 　　电费回收的重要性 　　一直以来，由于电能销售方式的特殊性，和社会消费群体对电能这种特殊商品在认知上的不足，以及部分企业在电费回收措施上的管理制度不完善，从而不可避免的造成电费的拖欠，因而使电费回收工作成为一些供电企业最为棘手的问题。 　　供电企业作为社会发展的重要能源，承载了许多的社会压力。电费回收是供电企业生产全过程中最为重要阶段，及时回收足额的电费是电力企业维持再生产、实现扩大再生产，并满足日渐增长的国民生产生活用电需求的重要保障。随着电力体制改革的不断深化，呈下降趋势的电费回收率在相当大的程度上影响了供电企业的发展，巨大的欠费赤字，妨碍了企业的正常经营活动，增加财务运营风险，使供电企业处于发展乏力的危险境地。因此如何从企业内部加强管理以及从法律的层面上提高电费回收率已经成为每个电力企业的当务之急。 　　电费回收管理中的主要问题 　　一、电力企业的经营管理问题。现在，买电与卖电是电力企业的核心业务，因此，电费回收就成了电力企业最重要的业务工作。但是，长期处在计划经济和垄断性企业的环境下经营的电力企业，对电费回收工作不重视，在电费回收的各个环节缺乏科技投入，人工抄表、算费，在电费资金的收缴、监管、核算体系上手段落后，应收电费报表层层手工报表，多渠道收缴资金，实收电费往往为了完成100%的考核目标，多数情况下是“下有对策”。如抄表结算周期是一个月，即使在计量等环节出现了问题也是在一个月后才会发现，内控制度缺乏，甚至发生贪污、挪用的案件。这是电网企业形成电费回收不好的主要原因。 　　二、对客户信用等级的评级制度缺乏研究。一直以来，由于电力企业在计划经济的环境中和处于独家供电的局势，对市场尤其是供电客户的研究是少之又少，对客户的资金状况、经营状况、产品销售情况知之甚少，是在盲目地进行销售。电力企业对客户缺乏其信用状况评定制度，不能有效地防范经营风险。 　　三、现行的市场环境与相关的法律、法规不适应。现在的电网企业经营所处的市场环境同法律、法规出台的背景相比已经有很大的差别。供电企业和用电客户都是市场中两个不同的法人单位，两个平等的经营主体，他们同等地受法律保护，他们之间的经营行为受双方签订的合同约束。电费在合同的约定中，特别是在付费的方式上，也不得不遵循法律和法规的条款。因此在电费的预付费方面、电费的履约担保和抵押方面，电网企业提出的正当主张，往往被戴上霸王条款的帽子得不到落实。虽然有违约金的条款，但当用电企业破产时，电费本金都拿不回来，更谈不上违约金了。 　　造成电费回收难的因素 　　一、行政机构的干涉。有个别政府，尤其是乡镇政府的行政干预，使的电力企业不便采取停限电手段催收电费。这类电力客户大多用电能量比较大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。政府在发展经济中，制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了这些企业的“无偿补贴”。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额，往往又是电费拖欠款中的大户，供电部门奈何不得。 　　二、“银货”交换不同期。客观上讲，电力销售“先用电，后付款”的传统销售方式，使电力商品在供用双方交易中出现了“银货”交换不同期的现象，“货”与“银”在交易中产生的时间差，为一些信誉不好的客户提供了拖欠电费的条件，给电费回收带来了一定程度的困难。电力是商品，但问题就出在‘特殊’二字上，如果电力也像商场里卖衣服一样，一手交钱一手交货，欠费现象就基本不存在了。 　　三、 收费模式不完善。一直以来，很多地方都采用以村电工包揽村的抄表收费及相关用电业务的管理方式，这就使的村电工的工作失去应有的监督。村电工在自己管理的村，在用电收费上是一个独立王国，在监督不力，约束不到位的情况下，必然出现问题。这也是被很多管理实践所证明的真理。因而，旧有收费模式在设计上，就存在严重的缺陷。 　　四、法制观念不强。个别客户恶意拖欠电费，是供电企业最为头疼的事。少数大工业企业因效益不好以及不少承包企业、个体经营户法制观念不强，对交纳电费重视不够，甚至还有谩骂、殴打电费回收人员的情况，造成了不良的社会影响，增加了电费回收的难度。 　　五、管理不规范。供电企业自己没有做好深入调查工作，对一些客户的用电性质、用电状况不能了如指掌，尤其是对租房营业户，其承租房主店面，经营几个月后溜之大吉，致使电费不能及时回收，形成呆账，从而造成了电费回收工作的被动局面。 　　六、陈欠电费的积累。陈欠的电费大部分是在农网改造前拖欠的，其造成的原因复杂，有的票据已丢失，有的以旧抵新，导致新欠、旧欠账目不清，无法清欠在欠费户中，居民用电户欠费微乎其微，即使欠费，数额也小，易于催收。电力用户欠费重点集中在经营不善的企业和党政机关、执法部门，并呈现出欠费金额人、催收