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电力集体企业财务集中管控探讨 　　摘要：2011年国有企业在全国范围内开展了对集体企业的改制工作，所属电力行业的集体企业，要利用此次契机做优做强，除了发挥主业优势并进行多元化经营外，就是要着力提升管理能力。本文在论述集体企业实施财务集中管控的基础上，对电力集体企业实施财务集中管控的必要性、工作内容和可能会遇到的诸如财务权责划分不清、沟通不畅、积极性制约、财务人员素质制约等问题及其解决策略进行了相应分析和探讨。 　　关键词：电力 集体企业 财务集中管控 　　在当前电力集体企业改革中，着力提升管理能力是改革的重要一环，而财务集中管控是提升管理能力的有效手段。财务集中管控是在不改变单位资金所有权、财务自主权、支出审批权的前提下对会计核算、资金资本、账务、预算等实行集中管控的办法，是一种融会计服务和监督管理为一体的新型会计管理理念。这一管理方式便于合理控制资金、减少核算的中间环节，降低财务风险、提高工作效率。 　　一、电力集体企业管理流程集约化及财务集中管控的必要性 　　我国电力集体企业虽然规模庞大，但组织层级和法人主体过多，纵向执行力较弱，横向沟通不畅；集团化运作体制尚未全面建立，单位间管控模式不统一，管理手段无法有效实施；业务流程和管理模式标准化少，差异化多，风险意识差，防范风险和抵御风险的能力不强；企业之间重局部、轻整体，各自为阵的局面依然存在，规模效益和协同效应难以全面发挥，造成资源的严重浪费。 　　电力集体企业要做优做强，就必须解决以上问题。财务集中管控就是提升管理能力的方法之一，其优势在于通过集中运作资本，集中管理资金，充分发挥规模效应，创造规模效益；通过统一会计政策和财务标准，提高会计信息质量，降低财务风险；通过实行财务集中核算，减少中间层次，改善信息沟通的及时性，有效实现管理和控制目标。从地市公司开始逐步实施财务集中管控模式也就成为电力集体企业改善管理的有效手段。 　　二、开展电力集体企业财务集中管控的工作内容 　　信息网络的发展使企业选择财务集中管控具有了较强的现实可行性。目前，有众多的公司通过ERP系统或大型财务软件的上线实现了企业信息资源在会计核算与财务管理层面上的一种重新融合。软件的应用无疑是让财务集中管控更易于实施，而真正实现规范集中管理还需要做一系列的工作： 　　1、统一标准体系，提高会计信息质量 　　通过统一会计政策、会计科目、成本标准及业务流程等形式实现集体企业集团公司整体财务管理的规范统一，从而达到会计信息反映更及时、更准确、更充分，财务监督更透明、更直接、更快捷。 　　（1）统一会计政策。进一步梳理工程建设、生产管理、职工福利等方面尚待统一规范的会计事项，会同相关业务部门健全政策标准，规范会计政策选择流程，制定相关规章制度，建立会计政策的审核、发布和控制机制，实现会计政策的集中统一管控。 　　（2）统一会计科目。梳理集团内各单位（行业）适用的会计科目，进一步规范会计科目核算内容，完善核算科目与预算项目的对应关系，确保公司系统相同经济业务会计科目使用唯一，业务处理规范统一，严格会计科目的设置审批流程，实现会计科目的统一管控。 　　（3）统一成本标准。依据本企业特性，研究建立生产运营及工程建设标准成本体系，进一步加强成本精益化管理。全面推广、深化应用标准成本体系，切实发挥标准成本管控功能。落实全过程财务管理实施理念，抓好关键环节管控，有效控制各类成本的发生。 　　（4）统一业务流程。拓展管控范围，研究制定建筑安装业、服务业等集体企业所涉及的业务标准流程，和财务实现无缝链接。利用流程执行情况的在线监控等手段，完善业务规范，逐步实现财务工作标准化，推进财务与业务一体化运作。 　　2、夯实基础，开展会计集中核算 　　依托财务信息系统，规范经济业务和内部交易处理，实现财务的“一本账”核算。全面应用“一键式”报表功能，优化集团报表编审方式，提高会计信息质量和会计核算效率。具体工作包括： 　　（1）大力夯实会计基础工作。电力行业集体企业财务工作长期缺乏有效管理，财务人员业务培训欠缺，竞争意识和自我提高意识淡薄，导致会计基础工作异常薄弱。需要结合《会计基础工作规范》等，大力完善会计基础工作规程，严格标准，树立标杆，全面提升会计基础工作水平。 　　（2）实现公司系统财务集中核算。以财务信息化建设为依托，开展财务的远程集中核算，通过权限的制定和规范，使各单位的相对独立核算融入全公司的整体核算当中，从而实现实质上的“一本账”核算；同时针对电力行业集体企业多种经营结构，规范关联交易处理，强化集团对账，努力完善实现内部关联交易的账务处理和抵消。 　　（3）优化完善集团报表编审方式。在实现规范关联交易业务的基础上，设置完善报表取数关系和合并抵消规则，全面实现由账到表“一键式”生成各级会计主