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中国零售业存在的问题及其政策选择 ［摘 要］ HYPERLINK /china/ 中国零售业存在着诸多问题，如过度竞争，业态结构不合理，业态区域结构失衡及过度开放等。为进一步优化零售产业的组织结构，中国应制定反垄断政策，加大力度实行零售业进入管制政策，制定零售业并购、联合的政策，制定零售业国际化经营政策，鼓励开拓 HYPERLINK /nongcun/ 农村市场等。 　　［关键词］ 零售业；过度竞争；业态结构；过度开放 　　 　　在零售业对外开放的过程中，由于内外资零售 HYPERLINK /company/ 企业实力悬殊，中国零售业面临着外资零售企业的巨大冲击。中国零售企业在应对国际化竞争所显现出的竞争力低下问题，并非仅仅是在中国零售业对外开放过程中产生的，而是长期以来问题的积累。因此，全面深入地分析中国零售业 HYPERLINK /fazhan/ 发展中存在的问题及产生问题的原因，是有针对性地提出零售业发展对策的基础。 　　 　　一、零售业过度竞争及原因分析 　　 　　（一）过度竞争 　　中国零售业的竞争格局呈现出过度竞争的态势,对零售业过度竞争格局的判定，我们可以从以下几方面来分析。 　　1． 市场集中度低，企业规模小。近几年来，中国零售企业有规模化的趋势，扩张步伐也很大，但是整体规模不大，尤其是与外资零售企业相比规模较小。2004年在世界零售业排名首位的“沃尔玛”全球的销售额达到2 852亿美元，与之相比，中国最大的零售企业“百联”2004年的销售额为676亿人民币，仅占中国零售总额的1.25%，而2004年中国前30家零售企业总计实现销售额3 845.6448亿元人民币，约占全社会消费品零售总额的7.1%①。中国零售企业绝大部分是由中小企业组成的，缺乏大型零售企业，从而使中国零售业很难形成规模效应。 　　2． 企业竞争手段以价格战为主。在竞争激烈的中国零售市场上，价格战一直被众多企业当作克敌制胜的法宝，就降价而言，其名目繁多，如:积分销售、折扣销售、返点销售、买几送几等。零售价格战从20世纪90年代起，一直持续十多年。1992年，著名的“郑州商战”是中国零售业价格战的开始，这次商战最终以发起者郑州“亚细亚”的倒闭而告终，但中国零售业的价格战仍末停止，激烈的竞争仍在继续。2005年10月28日至11月6日的西单购物节上，中友百货有限公司“买200返216购物券”，西单购物中心“买150送168购物券”，京城商战此起彼伏。这种恶性竞争是中国零售业过度竞争的必然结果。 　　3． 零售企业盈利能力较差。零售业的过度竞争状况使零售企业微利经营甚至是无利经营，整个零售业的利润水平处于较低的水平。2003年中国商业零售企业500强的平均利润率为1.06％，行业排名倒数第3位，毛利率平均为9％，而发达国家的零售企业平均利润率为2.3％，平均毛利率则达到24%。由此我们能看出来，零售业的过度竞争，导致盈利能力比较差②。 　　（二）产生过度竞争的原因 　　1. 体制的影响。由于受行政区划、部门利益及地方利益的影响，中国零售企业在进行跨区域发展以及跨区域商业重组的过程中，遇到了不少障碍，严重影响了企业的规模化进程。市场分割使企业只能在给定的区域范围内进行分割式经营，导致企业扩张速度慢、辐射能力差。因此，零售业的散乱局面与传统体制有一定的关系。 　　2. 进入壁垒低。中国零售业的进入壁垒低主要表现在以下几方面:（1）规模 HYPERLINK /Economic/ 经济壁垒低。零售业本来是属于规模经济性很明显的产业，其主要通过连锁经营、大量采购、大量销售来实现规模效益。但是，目前中国零售企业单店经营还很普遍，店铺规模较小，即使连锁经营也很难实现规模经济。所以，中国现阶段零售业的规模经济门槛很低，导致零售企业过度进入。（2）技术壁垒较低。尽管零售业信息化发展很迅速，各个企业技术投入不断增加，但未真正形成技术壁垒。同时，零售业作为一个成熟行业，IT产业硬件、软件国内市场竞争激烈，技术障碍实际并不存在。（3）成本壁垒较低。零售业在启动成本方面并不太高，开业的费用除了必须预先全额支付房租外，其他如门店装修、货架、收款机、冷柜的费用都可以延期付款，而商品大都是代销或者厂方供应商铺底，只有个别厂商要求现款进货，另外还可以收取厂家的进场费，因此，成本也不会成为主要障碍。（4）政府管制壁垒偏低。零售业是最早进行市场化改革的行业之一，政府对零售业的发展一直持鼓励态度。由于零售业是劳动密集型行业，可以解决就业问题，因此政府通常支持新建零售企业，很少对零售业进行规制。 　　3. 大型零售企业退出壁垒高。对中国大多数中小零售企业来说，退出壁垒是较低的，但对于大型的零售企业来说，沉淀成本、高负债率等经济因素会产生很大的阻止退出效应。对