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2016 年度徐汇区体育局 健身苑点室外健身器材专项资金项目 财政支出绩效评价工作报告 委托单位：上海市徐汇区体育局 主管部门：上海市徐汇区体育局 评价机构：上海浦江会计师事务所（普通合伙） 2017 年 10 月 8 日 目 录 摘 要 1 概述 1 评价结论和绩效分析 1 经验教训和建议 2 一、项目基本情况 4 （一）项目概况 4 （二）项目绩效目标 12 二、绩效评价工作情况 12 （一）评价内容、目的和依据 12 （二）绩效评价工作方案制定过程 14 （三）绩效评价原则、评价方法等 15 （四）数据采集方法及过程 16 （五）绩效评价实施过程 16 三、绩效分析及评价结论 17 （一）评价结论 17 （二）绩效指标具体分析 19 四、主要经验及做法、存在的问题和建议 29 五、附件 32 附件一：项目基本情况表 33 附件二：2016 年度徐汇区体育局健身苑点室外健身器材专项资金项目绩效 评价指标框架体系 35 附件三：面访、座谈会和实地调研人员名单 39 附件四：调查问卷 40 附件五：访谈纲要 46 摘 要  概述 上海市为了促进市民体育健身活动的开展，保障市民参加体育健 身活动的合法权益，增强市民体质，根据《上海市市民体育健身条例》 规定，将市民体育健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民 经济的发展逐步增加对市民体育健身工作的投入。 徐汇区体育局为积极贯彻落实《上海市市民体育健身条例》，满足 《中华人民共和国国家标准》GB19272-2003 （室外健身器材的安全通 用要求）健身器材使用期限的规定，决定从 2016 年开始，按照街镇， 对达到使用期限的健身器材逐步进行全面更新。2016 年对徐家汇、天 平和湖南三个街镇2009 年及之前安装的健身器材进行强制更新；计划 2017 年对2012 年及之前安装的健身器材进行更新。 2016 年徐汇区健身苑点室外健身器材专项资金项目（以下简称“该 项目”）预算批复资金为 140 万元，实际使用 129.98 万元，由徐汇区 财政局（以下简称“区财政局”）承担。 为了解该项目实施情况和效益成果，受徐汇区体育局的委托，在 徐汇区体育局的配合下，按照绩效评价工作方案中确定的评价指标、 评价标准和评价方式方法，结合项目的特性，经过数据采集、问卷调 查、访谈，对进行2016 年徐汇区健身苑点室外健身器材专项资金项目 了独立评价，上海浦江会计师事务所（普通合伙）于2017 年7 月1 日 —9 月30 日对该项目实施了绩效评价。  评价结论和绩效分析 该项目投入管理过程规范、产出基本达标，基本实现了该项目的 预期目标，但该项目绩效目标有待进一步明确、项目管理制度执行有 待进一步加强，项目计划更新健身器材未全部完成安装完毕等不足之 1 处。根据评价工作方案的评分规则和标准，经独立打分，该项目财政 绩效最终评价得分为92.26 分，评级为“优”。  经验教训和建议 一、主要经验及做法 1、该项目的实施有效缓解了徐家汇、湖南路、天平路三个街镇健 身苑点室外健身器材超限使用的问题。 该项目的实施体现了徐汇区体育局对社区居民多样化的健身需求 的重视，有效缓解了徐家汇、湖南路、天平路三个街镇健身苑点室外 健身器材超限使用的问题，提高了社区居民对室外健身器材更新频率 和管理的满意度。 2、该项目财务管理规范，资金使用合规，在全国范围内进行公开 招投标选择供应商的政府采购方式有效地降低了室外健身器材的采购 成本。 徐汇区体育局严格按照国家和本市关于招投标、政府采购的规定， 在全国范围内进行公开招投标选择供应商的政府采购方式有效地降低 了室外健身器材的采购成本，且该项目财务管理规范、资金使用合规， 为项目的顺利实施提供了基本保障。 二、存在的问题 1、该项目立项前未经过充分调研，造成部分健身器材由于各种原 因未能全部安装到位。 评价小组通过获取 《关于2016 年部分室外健身器材尚未安装的情 况说明