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管理提升是座不竭金矿 　　一、中央企业管理提升活动取得显著成效 　　2012年3月，面对复杂严峻的国内外经济形势，按照王勇同志的要求，国资委组织中央企业开展了以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动。两年来，中央企业结合实际，认真落实管理提升的各项部署要求，做了大量艰苦细致的工作，圆满地完成了活动的各项任务，取得了显著成效，初步达到了国资委提出的“基础管理明显加强、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、综合绩效明显改善”的活动目标。突出体现在： 　　（一）提升了企业发展的质量效益，为履行中央企业保增长的责任使命提供了有力保障。在生产经营面临严峻挑战的形势下，中央企业把开展管理提升活动作为保增长的重要抓手，坚持眼睛向内，深度挖掘管理潜力，狠抓降本增效控支出，保证了生产经营的平稳运行。2012年和2013年，中央企业通过精益化管理降低成本、采用新技术增加收益，并努力压缩管理费用、降低财务费用等，取得了明显效果。 　　（二）解决了大批管理短板和瓶颈问题，进一步夯实了企业科学发展的基础。中央企业充分利用宏观经济形势趋紧所形成的倒逼压力，根据所处行业特点，结合发展战略和管理实际，坚持问题导向，对存在的管理短板和瓶颈问题进行了全面梳理。其中，集团层面共查出3720个问题点，梳理明确1239个问题。针对这些问题，逐项研究分析，狠抓专项提升，集中攻关解决。有的企业推进组织结构变革，精简优化了总部职能；有的企业实施价值链高端延伸，推动了业务结构调整；有的企业果断处理无效资产，提高了价值创造能力；有的企业加快新产品研发投产上市速度等，推动了企业转型升级。通过活动，破解了一大批长时期制约企业发展的瓶颈问题，企业发展的基础更加牢固，活力和竞争力进一步增强。 　　（三）广泛运用了先进的管理方法和手段，全面提升了企业管理现代化水平。有的企业积极运用精益管理等现代管理方法，全面梳理优化工作流程，改进了商业模式；有的企业把现代信息技术运用到了企业价值链的各个环节，利用信息化手段助推管理方式由粗放型向集约型、精细化转变。通过推动管理创新，中央企业在产权管理、投资决策、科技创新、预算管理、安全生产、采购管理、人力资源、法律管理、管理信息化、社会责任、党建工作等各个方面，都建立了科学高效、系统完善的管理体系，实现了管理制度化、制度流程化、流程规范化。 　　（四）融合了风险管理机制，切实增强了企业防范和抵御风险的能力。活动中，中央企业将风险管理纳入日常管理，不断完善重大风险预警指标体系和动态预警机制，实施风险管理考核制度，强化事前防范和事中控制。综合采取风险回避、风险控制、风险转移和处置等方式，不断完善法律风险防范机制。通过管理提升找出风险点、止住出血点，风险防控的能力和水平有了新的提高。 　　（五）形成了重视管理、狠抓提升的良好氛围，彰显了中央企业的形象和风采。活动中，中央企业普遍认识到，强化管理对于加快转变发展方式、夯实发展基础的意义重大，向管理要效益、走内涵式发展道路逐渐成为共识。广大干部员工自觉主动地担当起活动主体责任，将提升活动融入到日常经营，内化于企业文化，转变为思维模式和工作习惯，时时抓管理、事事讲提升，形成了浓厚的抓管理、增效益、创一流的氛围，涌现出一大批先进单位、先进个人和管理品牌。 　　回顾过去两年的管理提升工作，取得的成绩令人振奋，收获的经验和启示更是弥足珍贵。主要是： 　　第一，高度重视，上下协同联动，是搞好管理提升活动的坚强保证。国资委专门成立了管理提升活动领导小组，多次召开委主任办公会，明确目标、内容、路径和考核评价机制；中央企业也都建立了相应机构和工作机制。在活动组织上，自上而下层层动员，保证全员参与；在主题选择上，着眼于解决问题，规定动作、自选动作相结合，不断丰富活动内容；在工作落实上，采取总部带头、统分结合、上下协同等多种方式；在监督考核上，注重加强激励约束和监督检查。保证了活动循序渐进、扎实有效地开展。 　　第二，实事求是，紧贴企业需求，是搞好管理提升活动的基本遵循。活动中，国资委对于“企业需要什么、我们能做什么”进行了充分研究讨论，对国内外经济形势和企业生产经营形势进行了深入研究分析，从适应市场化、国际化的客观需要出发、从中央企业的内在需求出发，设计活动内容和工作方案，坚决防止管理提升与日常经营管理和业务工作脱节，保证了活动决不超越发展能力、决不超越发展阶段、决不影响业务正常运行、决不加重基层工作负担。 　　第三，对标管理，明确目标导向，是搞好管理提升活动的有效途径。在活动启动之前，国资委党委结合中央企业十二五“做强做优、世界一流”的改革发展核心目标，将中央企业与世界一流企业的管理水平进行了对标研究，找出了中央企业亟待提升的管理短板和瓶颈问题，在此基础上