第二章城市规划学科发展.docVIP

第二章 城市规划学科的发展 一、现代城市规划产生的历史背景、理论渊源 现代城市规划在整个20世纪的发展大致可以划分为这样几个阶段 (1)19世纪20世纪转换之际的初创时期：现代城市规划的早期探索时期，主要是针对快速工业化和城市化的进程，针对城市中已经存在并日益加剧的城市问题或“城市病”，提出相应的对策。与下一阶段相比较，这些探索基本上更多集中在思想性方面，强调思想的原创性，同时具有非常明确的价值基础。各类知识分子，尤其是工程师、政府官员以及建筑师等都参与到有关城市规划和城市建设的讨论之中，理论数量众多，探索性特征明显，并没有形成主导性的统一的理论框架，城市规划行为还主要集中在城市公共卫生和住宅等方面。 (2)20世20年代至二次大战结束的理论准备时期：进入20世纪20年代后期，现代城市规划的发展逐步为现代建筑运动所主导，城市规划理论中社会改革思想逐步淡出，而建设和建筑的技术性内容不断强化，使之前形成的思想体系得到更多技术上和具体方法上的支撑，而与此同时，城市规划也就逐步地转向到成为一项技术性的手段。这一时期由于经济上的大萧条和战争的原因，实践性的内容较少，主要的工作集中在理论积累和知识的完善，国际现代建筑会议(CIAM)在其中起到了实质性的推广作用。到二次大战结束时期，现代城市规划的操作体系和制度框架基本形成。 (3)二次大战结束到20世纪60年代的全面实践时期：二次大战结束后进入了城市的恢复、重建和快速发展时期，在此过程中，以提高生活标准、促进快速发展为主要目的，以国家整体性干预社会经济发展为动力，现代城市规划在现代建筑运动主导下确立的规划原则的指导下，在上一阶段所建立起来的框架体系得到了广泛的实践。这一时期，主要的精力集中在城市建设实践中，理论性的建设相对较少。在城市建设方面则以新城建设和城市内部的改造为主要内容，政府主导型的建设占据着城市建设的重要方面，城市规划已经基本结合到城市政府的日常管理工作，并随着城市规划职业化制度的推行而得到更进一步的强化。 (4)20世纪60年代后的反思与批判时期：经过二次大战后的城市快速时期的大规模城市建设，现代城市规划得到了全面的实践，在实践的过程中，现代城市规划出现了一系列的问题，暴露出了在现代建筑运动主导下的城市规划体系的缺陷，因此针对已经形成的城市规划思想进行了一系列的反思和批判，这些反思和批判补充和完善了原有体系，并提出了新的发展方向。20世纪60年代末70年代初，从二次大战结束后开始的经济持续增长出现了转折，能源危机以及由此而导致的全球经济的衰退，社会运动风起云涌，内城衰退愈加明显和环境恶化引起了关注，政治经济学思想开始成为社会思潮的主流，导致了现代城市规划思想的大转变，促进了城市规划理论的大发展。 (5)20世纪80年代后的拓展与重建时期：进入20世纪80年代后，经济衰退开始逐渐恢复，产业结构转型和新技术开始形成，在这一时期，经济发展和解决失业问题成为政府关注的焦点性问题，社会意识形态转向更加强化市场作用的新保守主义和新自由主义，城市规划更加关注城市的更新以及对经济发展的促进作用，同时以社区发展为基础的城市规划体制逐渐形成。进入20世纪90年代以后，政治、经济、环境变化的全球化趋势加剧，社会经济结构发生较大的转变，在各类资源的全球化配置的同时，地方本身的建设和发展成为获取全球资源的关键，因此，以大型项目建设为标志、以政府与私人部门的合作开发为具体手段，提升城市竞争力、营造城市创新气氛和促进城市经营以及城市协同发展与可持续发展就成为城市建设和城市规划的主旋律。 以上是对现代城市规划的发展进行了一个基本的阶段划分，但是我们应当请楚，这里对发展阶段的划分，仅仅只是为了叙述的方便，而不存在也不可能存在截然的分隔。因为，无论是社会经济的发展还是城市规划的发展，其中的很多内容既有可能是跨阶段性的也有可能还是交错发展的，从某种角度讲，它们既有连续的状态，也有突变的状态。 赖丁总结的20世纪城市规划发展的基本框架 19世纪末和20世纪初 20世纪20、30、40年代 20世纪50、60年代 20世纪70年代 20世纪80年代 20世纪90年代 经济和社会变化 工业化 城市化 战争 经济衰退和重构 战争和重建 战后兴旺 混合经济 意见一致的政治学 经济增长的转折点 城—乡转变 内城衰退 经济衰退(和恢复) 新技术混合经济统一体的崩溃 政治、经济和环境变化的全球化 显著的政治问题 公共健康 社会动乱 区域性失业 郊区发展 提高生活标准 快速的发展 种族主义和城市骚动 经济发展的过剩 失业 公共部门的成绩记录 欧洲一体化 环境危机 主要的规划行动 住房 公共卫生 区域规划 新城再开发 内城政策 修复和保护 污染控制 城市更新 农村政策 更新 可持续发展旗舰项目 规划职业 建筑师