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统筹城乡发展理沦与实践探讨 　　摘要：城市化是社会进步的标志，也是传统的农业社会向现代工业社会发展的一个必然过程。本文对马克思的城市化思想及20世纪50年代以来世界城市化的特点与经验进行了回顾与总结，探讨了“成都模式”的发展实践，认为统筹城乡发展不仅不会妨碍、延缓城市化和工业化，而且可有力推动城市化和工业化的健康发展。 　　关键词：马克思；城市化；成都模式 　　中图分类号：F299.21　文献标识码：A　文童编号：1007―7685(2011)12―0114一04 　　一、马克思主义城市化及城乡统筹思想 　　(一)城市化是社会进步的必然进程，聚集着社会的历史动力 　　马克思认为，城市是私有制和阶级社会的产物，“物质劳动和精神劳动的最大一次分工，就是城市和乡村的分离。”同时，城市化也是传统农业社会走向现代化和工业化社会的一个必然过程，聚集着社会的历史动力。他在《政治经济学批判》一文中曾论述“古典古代的历史是城市的历史，不过这是以土地财产和农业为基础的城市……现代化的历史是乡村城市化，不像在古代那样，是城市乡村化。城市本身的单独存在与仅仅是众多的独立家庭不同……它是一种独立的有机体。”正是由于这种“乡村城市化”或者说是现代意义上的城市化，“建立的巨大的城市，它使城市人口比农村人口大大地增加，这样就使人口中很大一部分脱离了农村生活的愚昧”，“使得生产资料、生产过程以及产品社会化。”在这里，马克思区分了古代城市和现代城市，真正现代意义上的城市化是伴随着工业化和现代化的进程所产生的，并以此为基础，同时也对工业化和现代化发挥巨大的推动作用。 　　(二)城市化过程中逐步消除城乡对立、实现城乡统筹发展是历史的必然 　　尽管马克思、恩格斯将剥夺农民、城乡分离乃至对抗看作是资本主义生产方式不断成熟、发展的基本成果和标志，甚至把致使这种现象存在的力量与私有制的存续相联系。但他们也认为无产阶级取得革命胜利后，应逐步消除城乡对立、实现城乡统筹发展，“消灭城乡之间的对立，是社会统一的首要条件之一，这个条件可取决于许多物质前提，而且一看就知道，这个条件靠意志是无法实现的。”届时，城市化发展将促使城乡间的差别逐渐消除，“城市和乡村之间的对立也将消失。”“从事农业和工业劳动的将是同样一些人，而不再是两个不同阶级。”因此，“生产劳动给每个人提供全面发展和表现全部的即体力和脑力的能力的机会，这样，生产劳动就不再是奴役人的手段，而成了解放人的手段”，劳动者实现了自由而全面发展的根本要求。 　　二、20世纪50年代以来国际上城市化的特征与经验 　　南于世界各国和各地区间发展基础、发展战略、社会制度等因素差异较大。所以，城市化道路呈现出不同特征。 　　(一)20世纪50年代以来世界城市化的主要特点及趋势 　　现代意义的城市化始于西欧、美国等发达国家，而后扩展到世界各地，至上世纪50年代后开始进入加速发展阶段，不管是发达国家还是发展中国家都在顺应这一经济社会发展的必然趋势。 　　首先，世界城市化的整体水平一直趋于提高。根据联合国《世界城市化展望报告2009》分析，截至2009年，全世界城市人口比例已超过半数，达到50.1％，而且这个数字将在2025年攀升到56.6％，发达国家和地区的城市居住人口比例已高达74.9％，主要发达国家如美国、英国、法国等城市人口比重已超过八成，这一比重在今后仍将呈缓慢提升态势。可见，即使发达国家或地区已保持很高的城市化水平，在短期内，人口城市化的进程仍将继续。 　　其次，发展中国家的城市化发展速度明显超过发达国家。1950年，发展中国家或地区的城市化水平与发达国家或地区相差37.1个百分点，截至2009年，这一差距被缩小到30.3％。中国、印度、俄罗斯等新兴经济体与发达国家或地区的差距将更小。同时，城市人口年均增长率都呈下降趋势，但发展中国家的增长率净值仍远高于发达国家。考虑到发展中国家庞大的人口基数，今后一段时间发展中国家每年向城市转移的人口数量仍将维持一个较大的规模。 　　各大洲城市人口居住地规模分布也有鲜明的特征。如，欧洲的特点是50万人口以下的小城镇数量明显高于其他各大洲。千万及以上人口的特大城市主要集中在亚洲、拉丁美洲和北美洲。对比1975年、2009年及预测的2025年世界人口规模前30名的城市中，发展中国家的城市数量不断上升，预测到2025年，人口规模前30位的城市中，只有不到10个位于发达国家。 　　(二)20世纪50年代以来世界城市化的经验教训 　　1.城市化不应也不能以牺牲农业和农民的利益为代价。农业的发展与农村的进步应该是城市化的前提。但主要发达国家早期的城市化历史并不是建立在农业高速发展的基础上，反而是以牺牲农业为代价。在经历16-18世纪城市化快速发展时期后，主要发达国家已进入到城市