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简析行政事业单位会计监督 　　摘要：随着社会经济的快速发展，我国行政事业单位管理制度不断发展和完善，特别是会计监督方面，已取得长足进步。在我国经济监督体系中，会计监督是重要组成部分，行政事业单位实施有效的会计监督，能有效发挥服务职能，从而促进行政事业的持续健康发展。但目前行政事业单位在会计监督方面存在诸多问题，严重影响了会计监督的有效实施，需采取有效措施加强政事业单位会计监督。本文以行政事业单位会计监督的主要内容作为切入点，分析了目前行政事业单位会计监督存在的主要问题，提出了解决行政事业单位会计监督存在问题的措施。 　　关键词：行政事业单位；会计监督；主要内容；问题；措施 　　会计监督是会计基本职能，也是组成我国经济监督体系的重要部分，及时、全面、连续地对特定主体经济活动和资金运用流程进行监督，可确保符合规定且合理地进行各项经济活动，并有效保障会计信息的科学、可靠。近年来，随着社会经济的快速发展，市场经济体制日益完善，这在一定程度上给行政事业单位会计监督工作提了新要求。行政事业单位会计监督指的是根据国家方针、政策和财务制度，有效监督单位经济活动和财务收支流程、结果，但目前行政事业单位在会计监督方面存在诸多问题，为适应社会经济的发展，需采取有效措施加强行政事业单位计监督工作。 　　1.行政事业单位会计监督的主要内容 　　会计的基本职能之一是会计监督，这也是我国经济监督体系的重要组成部分，在行政事业单位中，会计监督的主要内容有：（1）单位内部会计监督。主要包括：行政事业单位内会计人员间相互监督，会计人员监督会计核算、各类资产使用与管理、内部审计与纪检监察，单位相关领导监督会计人员的工作。（2）相关单位和人员的会计监督。主要包括：单位领导承担监督责任、会计人员监督财务核算、国家相关部门的监督等。（3）会计行为的监督和检举。主要包括：外单位、本单位公众的监督检举。（4）会计工作的国家监督。在事业单位会计监督中，国家监督属于外部监督，指的是政府财政、审计、纪检监察等部门，根据国家相关法律法规对行政事业单位进行会计监督，内容主要包括：监督会计资料、会计的行为、单位相关领导会计行为等。 　　2.目前行政事业单位会计监督存在的主要问题 　　2.1会计管理体制不完善 　　在行政事业单位中，由于会计管理体制不完善，难以有效保护会计人员，以致一些会计人员因坚持原则，举报单位领导违法的会计行为时，受到严重的打击报复，却无法得到保护，从而使得会计人员为了自身安全，不积极行使会计监督职能。在选择会计人员时，一些行政事业单位的领导以服从为衡量标准，不重用经验丰富、坚持原则的会计人员，以致会计人员难以有效行使会计监督职能。此外，为了追求短期效益和自身最大化利益，一些行政事业单位的领导指示会计人员或会计机构做假账，以及办理违法的会计事项，从而导致会计人员工作受限，不能自由行使会计监督职能，并严重影响了会计工作的正常开展。所以，在现行会计管理体制下，会计人员若不能自由行使会计监督职能，会导致行政事业单位内部会计监督形式化，无法充分发挥会计监督的职能作用。 　　2.2内部会计控制制度不健全 　　目前，我国《会计法》规定：“各个单位应该建立健全本单位内部会计制度”。但在一些行政事业单位实际工作中，内部会计控制制度不健全，不适应现代行政事业单位管理需求，制定的制度形式化，没有对会计人员岗位职责进行明确，以致内部会计监督职能无法充分发挥作用，内部会计管理处于松散状态。内部会计控制制度不健全主要体现在：（1）报销原始凭证不真实，账实不符；（2）办公用品管理缺少监督，普遍存在浪费办公用品的现象；（3）燃油费、修车费管理混乱，未进行严格的内部审核，以致单位资产流失严重；（4）会计工作不透明，缺乏有效、职责清晰的内部监督机制；（5）会计核算缺乏控制手段，没有对经费支出进行严格把关，以致严重超预算支出。 　　2.3会计人员缺乏职业道德和素质 　　会计人员缺乏职业道德和素质，是导致会计核算工作不规范，会计监督不力的重要原因。在行政事业单位会计工作中，会计基础工作是基本环节和财务管理工作的基础，对会计监督而言，会计人员职业道德和素质具有重要的现实意义，能有效保证会计工作效率及会计监督工作的顺利进行。随着我国改革开放步伐的加快，行政事业单位会计人员存在的问题日益突现，如：（1）会计人员知识结构、学历结构和业务水平偏低，难以适应社会经济发展要求，以致阻碍会计监督职能的发挥。（2）会计人员法制观念淡薄，易受场经济大环境影响，缺乏信用意识和信用道德规范。（3）会计人员监督意识淡薄，缺乏职业风险意识和判断能力，而且唯命是从，以致出现账实不符、会计信息失真等情况。 　　3.解决行政事业单位会计监督存在问题的措施 　　3.1完善会计监督体制 　　为解决行政事业单位会