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耕地追加质量对湖北省粮食生产影响实证研究 　　摘要：通过计算湖北省耕地标准系数评价耕地综合质量的动态变化，进而构建C-D生产函数模型，实证分析了耕地追加质量中各投入因素对粮食单产的贡献率。研究表明，化肥与地膜对粮食单产水平提高的正向效益呈边际递减趋势，而农业机械的使用对粮食单产存在边际报酬递增效应。各级政府应通过购买化肥、地膜、农机等农技推广公共服务，提高耕地追加质量，实现粮食稳产高产。 　　关键词：耕地追加质量；耕地标准系数；C-D函数；政府购买公共服务；湖北省 　　中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）17-4380-05 　　DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.17.069 　　2014年1月，中共中央、国务院发布的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》强调：“任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”保障粮食安全已成为治国理政必须长期坚持的基本方针。要保障粮食安全，就必须正确认识耕地与粮食生产之间的关系。国内学者在研究粮食生产与耕地关系时，形成了耕地资源数量直接影响粮食生产能力和耕地资源数量与粮食产量无关两种截然不同的研究观点[1-4]。提高单位面积耕地粮食产量的重中之重就是切实提高耕地质量。所谓耕地质量是指由耕地地力、田间基础设施和耕地环境等构成的满足农作物安全和持续产出的能力，是耕地生产力的标度。耕地质量包括本底质量和追加质量两部分，由于耕地本底质量由自然属性决定，是相对稳定而且不易改变的；而追加质量是在人为投入或改造，改善管理的条件下形成的，是欠稳定的、易变的，并可以较快且长时期地作用于粮食生产[5]。因此，要提高粮食产量和粮食单产，应着重提高耕地的追加质量。为了定量分析耕地追加质量对粮食生产的影响，本文选取我国粮食生产大省湖北省的相关数据，通过计算“耕地标准系数”来考察耕地质量的动态变化，然后构建柯布―道格拉斯生产函数（C-D函数），结合偏估计和岭回归分析耕地追加质量因素的投入对粮食单产的影响，并据此提出提高粮食单产，保障国家粮食安全的具有针对性的政策建议。 　　1 研究对象区域概况 　　湖北省地处我国地势第二级阶梯向第三级阶梯过渡地带，国土面积1 859万hm2，地貌类型多样，山地、丘陵、岗地和平原兼备。山地约占全省总面积55.5%，丘陵和耕地占24.5%，平原湖区占20.0%。湖北省属亚热带季风性湿润气候，光照充足，热量丰富，降水充沛，雨热同季，年均日照时数为1 200～2 200 h，无霜期230～300 d，年降水量为800～1 600 mm。湖北省是我国13个粮食主产区之一，是国家推进新增千亿斤粮食生产能力建设的重要实施省份，素有“湖广熟，天下足”之说。2013年，湖北省粮食总产量超过2 500万t，实现连续十年增产。多年来，中央领导高度重视湖北省的农业发展，并多次在湖北省发表有关粮食生产的重要讲话。2013年7月，习近平总书记在湖北省考察时强调“自力更生任何时候都不能少，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”。然而，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，和其他省份一样，湖北省也面临工业化和城镇化蚕食耕地的问题，加上不可预知的、破坏力巨大的自然灾害影响，要保持湖北省粮食的稳产高产难度很大。要提高湖北省的粮食单产，必须努力提高耕地追加质量，充分挖掘存量耕地的粮食生产潜力。 　　2 粮食产量的动态变化分析 　　1991-2011年湖北省粮食总产量呈现出波浪形的走势，介于2 000万～2 500万t之间（图1）。总体而言，可将这20年湖北省粮食产量的变化划分为以下3个阶段。 　　第一阶段（1991-1997年），湖北省粮食产量稳中有升，并在1997年达到年产2 634.4万t的历史峰值。这一时期湖北省农业发展呈现出良好的势头，这主要得益于全省各级政府始终坚持把加强农业生产放在政府工作的重要位置，不断推广农业生产新技术，大力推进农业机械化。 　　第二阶段（1998-2003年），湖北省的粮食产量逐年下降，2003年粮食产量降至1 921万t，跌破了2 000万t整数关口。这一阶段粮食产量下降的主要原因：一是百年不遇特大洪水灾害、亚洲金融危机、国内通货紧缩等外部因素对粮食生产造成了很大的冲击；二是农业生产结构调整使一些原来用于种植粮食的耕地改为种植经济作物、果树或开辟为鱼塘等，致使粮食种植面积下降；三是土地出让市场化改革的推进使国有建设用地的市场价值日益凸显，一些地方政府为了获取巨额的土地财政收入，积极推动农地非农化，这也在很大程度上给粮食生产带来了负面影响。 　　第三阶段（2004至今），湖北省粮食产量止