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肉牛业发展存在问题及建议 　　摘要分析了我国肉牛业目前存在的问题，指出要想从根本上扭转肉牛生产继续滑坡的局面，就必须让肉牛养殖在牛肉供应链上成为一个有利可图的环节，这不仅需要改变目前牛肉供应链各环节之间的利益分配格局，而且还需要政府通过转移支付对肉牛养殖给予补贴。 　　关键词肉牛业；存在问题；建议 　　中图分类号S823.9+2文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0210-02 　　 　　1存在问题 　　 　　1.1养牛的赔钱，屠宰销售者稳赚 　　牛肉生产从饲养到进入消费市场，一般要经过基础母牛饲养繁殖、犊牛培育、架子牛育肥、屠宰加工、市场销售及经济人运作等诸多环节。而在各环节中基础母牛饲养户亏损，架子牛育肥户微利，屠宰场稳赚，经济人暴利。由于利益分配不合理，养母牛繁殖犊牛不赚钱，造成基础母牛存栏逐年减少。据调查，1个年屠宰1万头肉牛的企业，仅屠宰一项年利润可达到100万元以上，如果是屠宰带牛肉分割加工，年利润则高达200万元左右，每屠宰加工1头肉牛，就能获取200元左右的利润；贩运经济人即牛贩子从养殖户贩运到育肥场或从育肥场贩运到屠宰场，每头牛赚取少则100元、多则300～400元的利润；育肥场户一般经过4～5个月的育肥期，交屠宰场或由牛贩子买走，每头牛的利润大约为300～500元；而饲养基础母牛的广大散养户，每养1头母牛不仅不赚钱，即使不计劳动力成本每年还要亏损150元，而且规模越大亏损越多。 　　1.2散养户无场地，规模户缺资金且亏损 　　在我国，肉牛养殖主要是以家庭分散饲养为主，1户一般饲养1～3头不等，特别是在农区很少有20头以上的规模户，这些散养户养牛规模虽小，但却是我国肉牛的主要生产者，约占80%左右。他们可以充分利用农作物秸秆和农副产品，在房前屋后饲养1～3头，既省工省料，又能解决农田施有机肥的问题。但近年来随着新农村建设的实施，一方面农民居住空间大大缩小，农民新居点中无养牛圈舍及贮草空间；另一方面养牛污染环境，影响村容村貌，一些农户不养牛，做其他生意或外出打工。规模户在很多方面都不同于散养户，其中一个主要区别是，专业户的大部分收益来自专业化养殖，且生产规模较大，其养牛所需大部分生产资料需要外购。人工成本是肉牛饲养的必须成本，无论是农户自家劳力还是雇佣劳力均应按市场原则计价，他们在进行财务核算时必须把各项投入均按市场价值计价。前几年，各地政府曾出台了一些鼓励发展规模养殖的政策措施，特别是“秸秆养牛计划”项目的实施，调动了部分农户的养牛积极性，涌现出了一批大场大户，但由于养牛所需周转资金量大，且在没有放牧场的情况下，母牛规模养殖严重亏损，很多养殖户很快就退出了肉牛养殖业。据调查分析，1个存栏50头肉用基础母牛的饲养户，仅购母牛、建棚圈、青贮池就需要花12万元，购饲草加工机械等投入2.5万元，饲草贮备资金7.5万元，合计需周转金40万元。每年仅利息就高达4.32万元，加上饲料费、工资、水电、配种等费用每年的支出达16.62万元。每年产活犊牛40头（产犊成活率80%），3个月断奶出售每头售价2 300元，收入仅为9.2万元，加上牛粪等其他收入也只有9.8万元，收支相抵，每年还要亏损6.82万元，每头牛亏损1 360多元。 　　1.3劳动力转移，部分养牛户退出养牛大军 　　近几年，由于工业企业的迅猛发展，许多农村剩余劳动力进城务工，务工收入远高于在家养牛的收入，而留守在家的人多为缺乏技术和无饲养管理肉牛能力的妇、幼、老、弱、病、残人员，加之饲养母牛长期亏损，这一部分原来饲养基础母牛户纷纷淘汰或宰杀母牛，退出了养牛大军行列，造成基础母牛饲养户减少，基础母牛存栏数量急剧下降。 　　1.4行业内部各自为政，缺乏强有力的龙头带动 　　肉牛业是一个产业链较长的产业，从犊牛繁殖、架子牛育肥、屠宰分割、饲料加工到产品销售，各环节之间需要互相合作，利益共享，风险共担，但由于受各自利益驱动，在饲养、屠宰、销售、饲料供给等环节中常常出现掺杂使假、压级压价、抢购牛源、互相拆台等现象。一些公司尽管与农户签订了饲料供给、育肥牛收购合同，但双方没有紧密利益链接，缺乏法律约束，受市场干扰，价格高时，养殖户将牛卖给其他厂家和屠宰户，不履行合同；价格走低时，企业又必须按合同规定价格收购，企业不仅蒙受损失，而且育肥牛供应计划失败。 　　1.5肉牛改良品种单一，高档牛肉匮乏 　　我国的牛肉生产多为国外优良公牛与国内黄牛杂交改良后代所产，多年来经过几代繁育，虽然在增重速度、饲料转化、生长发育、牛肉品质等方面有所提高，但也存在品种单一等问题，在国内高端市场和出口中缺乏竞争力，极大的影响了肉牛业的长足发展。 　　 　　2建议 　　 　　2.1完善肉牛交易市场，规范价格监管体系 　　要进一步完善肉牛