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联盟标准对传统产业集群发展影响机制
联盟标准对传统产业集群发展影响机制
[摘要]联盟标准与传统产业集群密切相关,传统产业集群中联盟标准大量兴起,成为重要的产业调控手段。文章从技术、规模经济、制度三个角度对联盟标准促进传统产业集群发展的机制做了理论分析,并以浙江台州仙居县木制工艺品联盟标准为例,剖析该机制的影响途径和效果,最后对此进行总结并提出相关的政策建议。
[关键词]联盟标准;传统产业集群;机制;仙居木制工艺品
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1002―736X(2014)05―0118―05一、研究的意义
传统产业集群在整个经济领域有着重要的作用,然而却存在众多发展上的问题。我国经济仍以传统制造业为主,高新技术产业仅占我国制造业的12.7%,制造业经济总量的绝大部分还是由传统制造业创造,且传统产业集群占很大比重。然而,传统产业集群的高速发展和发展层次不相匹配。高速发展体现在产业分工不断细化、产业模块不断增加、产业链条不断拉长;而发展层次上表现为产业层次低、创新能力不强、技术含量不高;产品附加值较低;集群内产品同质化严重,竞争优势不明显;集群内企业以中小企业为主,数量众多,且很少有核心的领导企业。目前,国内大部分传统产业集群需要产业升级或产业转型,政府部门和产业界也急切寻找切实可行的途径和方法。作为标准的一种创新形式,联盟标准对产业和产业集群的发展一定有影响,因而利用联盟标准促进产业升级发展不失为一种有效的方法。
首先,标准不仅是质量的保障手段,也是重要的产业服务和产业调控的工具。产品质量是否合格,须有评定的标准,此时标准是衡量产品质量的依据,是静态的保障性手段。标准也可能动地发挥其产业调控对的作用,可以根据产业整体发展趋势,进行主动设计和规划,从准入门槛、技术指标、管理方式、制度结构等方面进行战略性规划,用标准引领产业升级发展。
其次,联盟标准是适合传统产业集群发展的标准创新形式。按照我国现行的标准管理体系,标准主要分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。然而随着集群经济的快速发展,传统产业集群内的分工不断细化,新产品、新品类层出不穷,现有标准体系严重滞后于传统产业集群的发展。一方面,正式标准无法适应集群的发展。产业发展存在不均衡性,部分传统产业集群创新速度和发展水平均高于全国平均水平,有些新产品上市后没有可供遵循的标准,有些产品改良后形状发生了实质性变化,这在客观上需要有相关标准予以规范。而国家标准、行业标准等正式标准需要考虑全国的总体水平,难以为具体的产业集群量身定制;即使需要新制定或修改标准,但正式标准的制定和修改的周期较长,时滞性较强,难以适应产业集群的需求。另一方面,企业标准水平参差不齐,不利于集群的整体发展。按照标准化法律法规,没有国家标准、行业标准的产品,企业须有自己的产品标准,然而企业标准的差异很大,有些甚至无标生产,集群内同一产业、同一品类没有统一的标准,互不兼容,严重影响产业集群的分工,不利于产业集群的整体发展。正是基于上述背景,联盟标准应势而生。联盟标准广泛接受的定义是指为了在一定范围内获得最佳秩序,经标准联盟成员共同协商一致制定并批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。目前联盟标准在珠三角、长三角、环渤海湾等传统产业集群发达的地区大量兴起。
联盟标准内生于产业集群,不仅能反映传统产业集群对标准的需求,而且能反过来促进传统产业集群的发展。目前对高新技术产业联盟标准的研究较多,针对传统产业集群的研究相对较少,而且大部分文献是从理论上进行研究。本文将理论研究和案例研究结合起来,以浙江台州仙居县的木制工艺品联盟标准为研究对象,期望从影响机制的角度对联盟标准的研究做出补充。
二、理论框架:联盟标准对传统产业集群发展的影响机制
(一)基于技术角度
产业升级主要依赖于技术进步。而技术进步很大程度上与标准有关。侯俊军、王庆(2010)实证研究了1998―2008年间35个行业的标准与专利,表明短期内标准会限制技术创新,但长期来看标准促进技术创新。Knut Blind(2006)对德国制造业的研究也表明标准化与技术创新活动之间存在正相关关系。然而,现有实证研究主要以专利等知识产权代表技术创新,显然将技术创新的外延缩小了。而实际上我国很多技术创新活动尤其是生产一线的技术创新和技术改良,并没有以知识产权的形式固化下来,因而标准对技术创新的促进作用应该远远大于现有研究结论。
联盟标准对技术创新和技术扩散促进作用主要体现在技术发展方向以及创新速度两个方面。首先,联盟标准有效约束技术创新的方向。技术选择的多样性是技术进步的基础,但如果缺乏必要的沟通和协调,则有任意发展和过多多样性的可能,这将使得技术变迁充满不确定性,并且导致资源配置中的浪费(DavidRoth
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